Imagem usada apenas para fins de representação. | Crédito da foto: Reuters
O governo da União aprovou instruções na sexta-feira (28 de novembro de 2025) exigindo que serviços como o WhatsApp só funcionem se os usuários tiverem o cartão SIM usado para se inscrever no serviço em seus dispositivos e para desconectar as sessões de bate-papo baseadas na internet a cada seis horas. A ordem, enviada diretamente para plataformas de mensagens como WhatsApp, Telegram e Sign, representa uma grande ampliação da jurisdição exercida pelo Departamento de Telecomunicações (DoT), com base nas bases estabelecidas por um conjunto de diretrizes controversas de segurança cibernética notificadas este ano.
Funcionários do governo expressaram frustração pela sua incapacidade de rastrear fraudadores cibernéticos que usam aplicativos como o WhatsApp, que atualmente exige que os usuários validem seu número de celular apenas uma vez, antes de poderem usar o serviço em vários dispositivos. A “vinculação do SIM”, como dizem as instruções, forçaria o WhatsApp e outras plataformas de mensagens a parar de funcionar se o SIM fosse retirado e, presumivelmente, ajudaria na rastreabilidade de fraudes cibernéticas que operam no WhatsApp – ao, em troca, adicionar possíveis atritos a outros usuários. As instruções foram relatadas pela primeira vez pelo web site de notícias de política tecnológica MediaNama.
Os SIMs usados fora do telefone onde o WhatsApp foi registrado, disse o DoT em seu despacho, estavam “sendo usados indevidamente de fora do país para cometer fraudes cibernéticas”. A ordem está em vigor desde fevereiro de 2026. O DoT e o WhatsApp não tiveram resposta imediata a uma consulta do O Hindu enviado fora do horário regular de trabalho. Uma fonte da indústria classificou as instruções como “problemáticas” e que nenhum estudo de viabilidade ou consulta foi realizado antes da emissão destas instruções, e que não estava claro se estas medidas resistiriam a serem contornadas por fraudadores.
O DoT, que normalmente supervisiona as empresas de telecomunicações, raramente ultrapassou o “transporte”, ou meio de transmissão, para a camada de “conteúdo” da Web, onde aplicações como o WhatsApp provavelmente operam, com a notável excepção do bloqueio de web sites. Um responsável disse que tais divisões tinham de ser constantemente “repensadas” à luz da “convergência” que os ecossistemas da Web e das telecomunicações têm visto nos últimos anos.
Ao longo deste ano, foram lançadas as bases para instruções como esta para plataformas de mensagens: o DoT alterações notificadas às suas regras de segurança cibernética de 2024que definiu o conceito de “Entidades de Usuários Identificadores de Telecomunicações” ou TIUEs. Este termo pode ser aplicado a qualquer empresa que make the most of números de telemóvel para identificar utilizadores, desde plataformas de comércio eletrónico a aplicações de mensagens.
A Web and Cellular Affiliation of India, que representa a Meta e outras empresas digitais, disse em um arquivando no DoT este ano que as regras alteradas não representavam apenas um “claro exagero do poder legislativo delegado sob o [2023] Agir, mas também terá amplas implicações para os negócios digitais em fintech, comércio eletrônico, mobilidade, mídias sociais e, essencialmente, qualquer serviço que dependa de identificadores de telecomunicações”.
A indústria das telecomunicações apelou repetidamente ao DoT para agir neste sentido, determinando que regulamentos anti-spam rigorosos que são rotineiramente emitidos para eles não restringem fraudes perpetradas em plataformas como o WhatsApp.
Publicado – 29 de novembro de 2025, 21h50 IST
