Os candidatos se preparam para fazer o teste escrito de disciplinas públicas do exame 2025 para funcionários públicos da Universidade Florestal de Nanjing, na província de Jiangsu, leste da China, em 8 de dezembro de 2024.
Foto de custo | Nurfoto | Imagens Getty
Um número recorde de jovens chineses instruídos está a migrar para empregos públicos em busca de segurança, à medida que a segunda maior economia do mundo enfrenta ventos contrários crescentes que diminuem as perspectivas de empregos no sector privado.
Cerca de 3,7 milhões de candidatos em todo o país, incluindo graduados das melhores universidades do país, compareceram ao concurso anual para o serviço público no mês passado. Mas espera-se que apenas um em cada 100 garanta um lugar entre os 38.100 cargos governamentais de nível inicial, a partir do próximo ano.
Muitos estavam dispostos a aceitar essas probabilidades à medida que as perspectivas de emprego privado diminuíam devido à recessão económica e ao agravamento do sentimento empresarial. Desemprego entre moradores urbanos de 16 a 24 anos na China ficou acima de 17% desde julhocomparado com cerca de 10% nos EUA
Os empregos públicos já foram considerados “tigelas de arroz de ferro” por sua estabilidade e horários fixos. Mas à medida que a economia chinesa se abria, os jovens instruídos do país procuravam salários mais elevados e mais oportunidades de emprego no sector privado, competindo para se juntarem a gigantes tecnológicos locais, como Alibaba, Tencent e Huawei.
Agora, estas “tigelas de arroz de ferro” estão a regressar novamente, à medida que uma crise económica prolongada e a repressão regulamentar de Pequim sobre certas partes da economia, como o imobiliário, a tecnologia e as empresas de tutoria, levaram a despedimentos em grande escala no sector privado. As 500 maiores empresas privadas da China reduziu sua força de trabalho em 314.600 no ano passado, de acordo com uma associação da indústria e do comércio.
No meio da incompatibilidade entre as funções disponíveis e as expectativas, os candidatos a emprego estão a reduzir as suas ambições e a procurar empregos públicos.
Tomemos como exemplo Coral Yang, de 22 anos. Ela passou quatro meses procurando emprego antes de conseguir um cargo em uma agência de advertising and marketing native, apenas para ter a oferta rescindida semanas depois, depois que a empresa descartou o cargo como parte dos cortes de custos.
“Não há muitas vagas por aí. É esmagador perder uma oferta depois de meses de busca”, disse Yang, “mas isso apenas mostra o quão instável o setor privado se tornou.” Yang, que se formou em uma importante universidade de Xangai com especialização em análise de dados, agora está se preparando para prestar o concurso público no próximo ano.
Ela não está sozinha. Uma proporção crescente de estudantes listou empregos no setor público, incluindo agências governamentais e empresas apoiadas pelo Estado, como a sua principal escolha de carreira no ano passado, aumentando para cerca de 63% em 2024 de 42% em 2020de acordo com uma pesquisa realizada pela plataforma de recrutamento Zhilian Zhaopin.
Nos empregos no sector público, os estudantes enfrentam melhores probabilidades de emprego em empresas estatais com mais funcionários – em comparação com agências governamentais – o que os torna uma opção mais segura dadas as baixas taxas de aprovação em exames governamentais, disse Wei Shan, investigador sénior no Instituto do Leste Asiático da Universidade Nacional de Singapura.
O número de diplomados que procuram emprego em empresas privadas está a diminuir, caindo para 12,5% no ano passado, face ao ano passado. 25,1% em 2020mostrou a pesquisa.
A crescente incerteza no mercado de trabalho, as demissões e a desaceleração do crescimento salarial no setor privado levaram muitos jovens a buscar “a segurança, os benefícios previsíveis e o prestígio social do serviço público”, disse Mingjiang Li, professor associado da Escola de Estudos Internacionais S. Rajaratnam, em Cingapura.
O Ministério da Educação da China procurou reforçar o emprego em empresas privadasoferecendo reduções fiscais, benefícios de segurança social e subsídios para incentivar a contratação de jovens licenciados. Mas os incentivos têm sido baixos. O governo municipal de Xangai, por exemplo, oferece apenas 1.500 yuans em subsídio único por nova contratação.
Contratações governamentais desaceleram
As candidaturas a empregos no sector público aumentaram, mas as vagas dificilmente acompanham o ritmo, uma vez que os governos locais lutam para expandir o número de funcionários, dificultando a obtenção de cargos na função pública.
A pressão fiscal causada pela crise imobiliária deixou muitos governos locais “com restrições de caixa e relutantes em contratar pessoal”, disse Jianwei Xu, economista sênior da Natixis, observando que “as contratações governamentais, após um período de expansão, agora se estabilizaram”, tornando a concorrência mais acirrada.
As novas vagas em agências governamentais aumentaram 66% em 2020 em relação ao ano anterior, devido à crescente procura de funcionários públicos para impor o confinamento induzido pela pandemia e esforços relacionados. Mas para 2026, o governo central reduziu o número de funcionários em 4%, para 38.119.
A taxa de competição em algumas províncias rivaliza agora com as universidades mais selectivas do mundo… tornando-se silenciosamente num dos eventos desportivos nacionais mais competitivos da China.
Han Shen Lin
Professor da Universidade de Nova York em Xangai
Assim, a concorrência tornou-se cada vez mais brutal: uma em cada 100 candidatos receberão contratados no próximo ano, em comparação com um em 70 em 2023. A proporção de candidaturas/aceitações para certos cargos em áreas rurais onde os empregos já são escassos foi surpreendente em 6.470 candidatos.
“A taxa de competição em algumas províncias agora rivaliza com as universidades mais seletivas do mundo… tornando-se silenciosamente um dos eventos desportivos nacionais mais competitivos da China”, disse Han Shen Lin, professor da Universidade de Nova Iorque de Xangai.
Um número recorde de graduados em faculdades e escolas profissionais — cerca de 12,7 milhões – estão entrando no mercado de trabalho no próximo ano, com o objetivo de tornar a corrida ainda mais acirrada.
Como parte do esforço para absorver mais empregos, Pequim aumentou o limite de idade de elegibilidade em três anos, para 38 anos para aqueles com pós-graduação e 43 para aqueles com doutorado, aumentando ainda mais o número de candidatos.
Mesmo assim, “uma parte significativa das vagas está reservada para novos licenciados”, disse Shan, estimando que cerca de 70% das novas contratações este ano eram licenciados, contra menos de 40% em 2019.
Melhor equilíbrio entre vida pessoal e profissional
A crescente procura de empregos na função pública é também o resultado de uma população jovem cada vez mais desiludida que perde a fé nas empresas privadas e atribui maior importância ao equilíbrio entre vida profissional e pessoal, dizem os especialistas.
“Mais pessoas estão achando atraente o que chamam de ‘ficar deitado’ dentro do sistema governamental”, disse Shan, referindo-se ao bordão da web onde as pessoas abandonam a corrida desenfreada e fazem o mínimo para sobreviver. “Claro, se é realmente como as pessoas imaginam é outra questão.”
Muitos dos que conseguem empregos públicos com sucesso consideram a burocracia rígida sufocante, o avanço na carreira pode ser lento e torna-se mais político à medida que se sobe, disse Neil Thomas, membro do Centro de Análise da China do Asia Society Coverage Institute.
“Isto não é exclusivo da China, mas é cada vez mais pronunciado”, acrescentou.
Valor decrescente do grau superior
Enquanto isso, menos estudantes apostam na pós-graduação. Candidatos ao vestibular nacional de pós-graduação que ocorrido em outubro caiu para 3,4 milhõesde acordo com o Ministério da Educação, de um pico de 4,74 milhões em 2023, reflectindo a diminuição da confiança nos graus avançados que melhoram as perspectivas de emprego.
“O retorno de um diploma de pós-graduação parece estar a diminuir… o desequilíbrio levou a uma desvalorização relativa do próprio diploma”, disse Xu, acrescentando que muitos estudantes já não veem mais 2-3 anos de estudo como um caminho garantido para um melhor emprego.
O Pesquisa Zhilian Zhaopin contou uma história semelhante. Os diplomados do ensino profissional gozavam de perspectivas de emprego mais fortes, com as taxas de emprego a subirem para 56,6% no ano passado. Os pós-graduados, por sua vez, viram as suas hipóteses deteriorarem-se, com menos de 45% de ofertas de desembarque, contra quase 57% em 2023.
Os economistas alertam que uma percentagem crescente de diplomados universitários de topo que se concentram no sector público, em vez de seguirem caminhos empresariais ou de alto risco no sector privado, poderá pesar no crescimento económico a longo prazo.
“Com o tempo, esta tendência poderá remodelar o cenário de talentos da China, fortalecendo a base de capital humano da burocracia estatal e reduzindo ao mesmo tempo o dinamismo da inovação na economia privada”, observou Li, do RSIS.
