Se esses esforços falharem, Washington terá de decidir se utilizará força letal, no caso de outra invasão russa.
Fontes diplomáticas acreditam que a resposta mais provável envolveria o poder aéreo, reavivando uma ideia outrora proposta pela coligação dos dispostos como um “backstop” para dissuadir ataques a qualquer destacamento europeu.
Segundo o plano, caças americanos F-35, mísseis Tomahawk ou sistemas similares estacionados dentro do território da Otan poderiam ser usados para lançar contra-ataques se Moscou violasse um armistício.
Em teoria, as forças dos EUA poderiam ajudar a Ucrânia realizando ataques profundos transfronteiriços contra o equipamento militar russo utilizado para sustentar uma nova invasão.
Os ataques preventivos, no entanto, são considerados improváveis devido ao risco de escalada.
A acção militar americana só ocorreria depois de a responsabilidade por quaisquer surtos ter sido claramente atribuída à Rússia.
As armas pesadas dos EUA seriam a cereja no topo do bolo dos compromissos já assumidos pelos parceiros europeus.
A coligação dos dispostos, liderada pela Grã-Bretanha e pela França, propôs fazer grande parte do levantamento através do envio de uma força multinacional de “segurança”.
O seu papel principal seria treinar as forças armadas da Ucrânia no pós-guerra, usar aviões de guerra para policiar os céus e proteger as principais rotas marítimas do Mar Negro.
Uma declaração assinada por mais de uma dúzia de líderes europeus esta semana disse que a força iria “ajudar na regeneração das forças da Ucrânia, na segurança dos céus da Ucrânia e no apoio a mares mais seguros, inclusive através da operação dentro da Ucrânia”.
Fontes europeias reconheceram que as forças terrestres também poderiam servir como um “armadilha” para retardar uma invasão russa antes da chegada de reforços.
As nações europeias, no entanto, ainda não chegaram a uma decisão sobre as “regras de combate” caso as suas forças entrem em contacto com a Rússia.
Ucrânia resistiu às garantias dos EUA
A oferta da coligação à Ucrânia está em cima da mesa há muitos meses, enquanto prosseguem as conversações de paz do presidente dos EUA, Donald Trump.
Mas Kiev tem esperado um papel basic dos EUA nas garantias de segurança. Na sua última oferta, Trump deu ao Presidente Volodymyr Zelenskyy e aos seus negociadores o que eles queriam.
As garantias de segurança também prometem que as forças armadas da Ucrânia serão restauradas e desenvolvidas naquilo que ficou conhecido como “porco-espinho de aço” – algo indigesto para futuros invasores.
Ontem, Mark Rutte, Secretário-Geral da OTAN, descreveu a Ucrânia como a “primeira linha de defesa” durante uma reunião do Grupo de Contacto de Defesa da Ucrânia, uma coligação de 50 nações que apoia as necessidades militares de Kiev.
“Ainda precisamos de garantir que as forças armadas da Ucrânia tenham força para resistir a qualquer agressão russa agora, claro, mas também no futuro”, disse ele.
Entende-se que um plano de paz de 20 pontos esboçado entre a Europa e os EUA propõe limitar as forças armadas da Ucrânia a 800.000 militares, um compromisso feito para responder às exigências russas.
No entanto, não haveria nenhuma restrição quanto aos sistemas de armas que a Ucrânia poderia utilizar para se defender.
O presidente russo, Vladimir Putin, já havia insistido que não deveriam ser permitidos mísseis capazes de atingir Moscou ou São Petersburgo.
É pouco provável que a América contribua directamente para a doação de tais armas ou financie a indústria de defesa interna da Ucrânia.
As garantias de segurança provavelmente assistirão à continuação do esquema Purl de Rutte, ao abrigo do qual as nações europeias compram armas fabricadas nos EUA para serem doadas à Ucrânia.
O esquema tem sido usado principalmente para comprar sistemas de defesa aérea Patriot, mas pode tornar-se uma plataforma para financiar mísseis de longo alcance, como os Tomahawks.
Crescente dúvida de que Putin concordará
A escala das garantias de segurança oferecidas pelos EUA pode ter sido celebrada em Kiev e noutras capitais europeias.
Mas ainda há trabalho a ser feito nos próximos dias, com novas negociações em Miami neste fim de semana.
Com garantias semelhantes às do Artigo 5 em cima da mesa, fontes europeias acreditam que há dúvidas crescentes de que Putin concordará com as propostas.
Afinal de contas, o Presidente Russo afirmou repetidamente que a sua invasão foi montada por causa do expansionismo da NATO.
Os governos ocidentais, utilizando informações desclassificadas, argumentaram que o único objectivo de Putin period derrubar o governo da Ucrânia, voltado para a Europa.
Embora a Ucrânia não vá aderir tão cedo à aliança militar ocidental, a oferta de garantias de segurança constituirá um enorme obstáculo estratégico às ambições de Putin de trazer Kiev de volta à esfera de influência de Moscovo.
Para a Europa, isto deixa uma questão: “Como irá Trump responder se Putin rejeitar um acordo de paz baseado nestas garantias?”
Zelenskyy argumentou: “Acredito que os EUA aplicarão pressão de sanções e nos fornecerão mais armas se [Putin] rejeita tudo. Penso que seria um pedido justo da nossa parte aos americanos.
“Na minha opinião, a lógica é esta: se os EUA estão prontos para fornecer garantias de segurança à Ucrânia e aplicar garantias fortes se Putin violar o acordo, então diga-me honestamente – em que é que isso difere de uma situação em que Putin não quer acabar com a guerra?”
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