A China deverá impor um imposto sobre o valor acrescentado (IVA) sobre preservativos e outros contraceptivos pela primeira vez em três décadas, à medida que o país tenta aumentar a sua taxa de natalidade e modernizar a sua legislação fiscal.
A partir de 1 de Janeiro, os preservativos e os contraceptivos estarão sujeitos a uma taxa de IVA de 13% – um imposto do qual os produtos estão isentos desde que a China introduziu o IVA a nível nacional em 1993.
A medida foi enterrada numa lei do IVA aprovada em 2024 num esforço para modernizar o regime fiscal da China. O IVA representa quase 40% da receita fiscal whole da China.
Depois de impor uma política rigorosa do filho único durante mais de 30 anos, a China tem introduzido ao longo da última década um conjunto de “cenouras” para induzir as pessoas a terem mais filhos, numa tentativa de aumentar a taxa de natalidade em queda.
Além de aumentar para três o limite do número de filhos permitidos por casal, as províncias têm feito experiências com a oferta de descontos em tratamentos de fertilização in vitro e subsídios em dinheiro para filhos adicionais. Alguns governos locais oferecem aos recém-casados dias extras de licença remunerada para encorajar as pessoas a se casarem.
Mas o facto de os preservativos e contraceptivos parecerem destinados a ficar mais caros foi ridicularizado nas redes sociais. “O que há de errado com a sociedade moderna? Eles realmente estão fazendo de tudo para nos fazer ter filhos”, escreveu um usuário no Weibo.
A nova lei do IVA também inclui incentivos fiscais para cuidados infantis e “serviços de introdução de casamento”.
Este ano, o governo também destinou 90 mil milhões de yuans (12,7 mil milhões de dólares) para o seu primeiro programa nacional de subsídios para cuidados infantis, oferecendo 3.600 yuans anualmente para cada criança com menos de três anos. E no sábado anunciou planos para expandir o seu programa nacional de seguro de saúde para cobrir todas as despesas relacionadas com o parto.
Mas os incentivos tiveram pouco efeito. Em 2024, a taxa de natalidade period de 6,77 por 1.000 pessoas, um ligeiro aumento em relação a 2023, mas ainda muito abaixo dos níveis históricos. O aumento da taxa de mortalidade causado pelo envelhecimento da população significa que a população da China tem vindo a diminuir há pelo menos três anos.
Agora há preocupações de que as autoridades possam estar a recorrer a “paus” para alcançar o objectivo da política nacional de mais bebés.
Mulheres em algumas áreas relataram receber telefonemas de funcionários do governo native perguntando sobre seus ciclos menstruais e planos de procriação. Em dezembro, a mídia chinesa relatado que as mulheres num condado da província de Yunnan, no sudoeste da China, estavam a ser obrigadas a comunicar às autoridades locais a knowledge da sua última menstruação. A agência de saúde native disse que a coleta de dados period necessária para identificar gestantes e gestantes.
Respondendo à notícia, uma usuária de mídia social escreveu: “Hoje exigem que todas as mulheres informem o horário da menstruação, amanhã estará informando o horário da relação sexual, depois de amanhã estarão ligando para pedir a relação sexual durante o período de ovulação… [this is] criação em massa.”
O aumento dos impostos sobre os preservativos é, em grande parte, uma medida simbólica. Um pacote típico de preservativos custa de 40 a 60 yuans (US$ 5,70 a US$ 8,50). A pílula anticoncepcional, que pode ser comprada sem receita, custa de 50 a 130 yuans por pacote mensal.
“Agora que a política de natalidade da China passou a encorajar a natalidade e já não promove a contracepção, é razoável retomar a tributação dos contraceptivos”, disse He Yafu, um demógrafo independente baseado na província de Guangdong. “No entanto, é improvável que esta medida tenha um efeito significativo no aumento da taxa de fertilidade.”
Yun Zhou, professor assistente de sociologia na Universidade de Michigan, disse que period improvável que o novo imposto afetasse a tomada de decisões das pessoas, mas indicava ao governo “qual deveria ser o comportamento acquainted desejável”. Zhou acrescentou que se o acesso à contracepção se tornar difícil, “o peso dos efeitos negativos será suportado pelas mulheres, especialmente pelas mulheres desfavorecidas”.
O plano da China para modernizar o seu sistema fiscal inclui a codificação em lei de impostos que anteriormente eram regidos por regulamentos administrativos. Mas embora as receitas sejam extremamente necessárias para os governos locais com dificuldades financeiras, alguns dos quais têm lutado para pagar efectivamente os subsídios de acolhimento de crianças que prometeram, é pouco provável que o imposto sobre os preservativos traga uma quantia significativa de dinheiro.
Lee Ding, gestor da Dezan Shira & Associates, uma empresa de serviços profissionais focada na Ásia, estima que a tributação dos contraceptivos trará mais 5 mil milhões de yuans anualmente, uma gota no oceano em comparação com as receitas do orçamento público geral da China de 22 biliões de yuan (3,1 biliões de dólares). “Não acreditamos que a geração de receitas seja a principal motivação por trás da extensão do IVA aos contraceptivos”, disse Ding.
Pesquisa adicional de Lillian Yang
