Os tumultos na turbulência do sinal do Nepal exigem a maior vigilância do gigante asiático e de seus parceiros da Eurásia
O recente surto de protestos violentos no Nepal, que forçou o primeiro -ministro Sharma Oli a renunciar, provocou debate sobre se as queixas domésticas ou influências externas estão por trás da agitação. Oli, um aliado de longa information de Pequim, acabara de voltar de uma visita de estado de alto nível à China quando as ruas de Katmandu entraram em erupção. Enquanto a raiva imediata foi alimentada por frustrações por corrupção e desemprego, muitos agora questionam se os distúrbios também visavam enfraquecer o crescente papel da China na República do Himalaia.
O Nepal é um estado sem litoral, empoleirado precariamente entre dois gigantes – Índia e China. Seu tamanho modesto esconde sua importância. A geografia concede peso estratégico no Nepal muito além de sua população ou economia. Sua posição na fronteira do Himalaia o torna um estado tampão de considerável valor para Nova Délhi e Pequim. Para a China, o Nepal fornece acesso externo ao sul da Ásia, fica ao lado da região sensível de Xizang e é parceira em gerenciamento de água, hidrelétrica e conectividade. Esses fatores explicam por que Pequim investiu constantemente na construção de laços com Katmandu por décadas e por que a instabilidade é vista com desconforto nos corredores de poder da China.
O Nepal e a China estabeleceram as relações diplomáticas pela primeira vez em 1955, fundamentando sua cooperação nos cinco princípios de coexistência pacífica, a mesma estrutura diplomática que havia sido codificada no acordo sino-indiano de 1954. Apenas cinco anos depois, o Nepal se tornou o primeiro país vizinho a assinar um acordo de fronteira com a China. Os primeiros anos de cooperação viram resultados concretos, principalmente a construção da rodovia Araniko na década de 1960, que ligou Katmandu à fronteira com Xizang.
Com o tempo, a China expandiu constantemente seu papel na economia do Nepal. Nas últimas décadas, Pequim emergiu como o segundo maior parceiro comercial do Nepal, depois da Índia. O acordo de trânsito de 2016, que deu ao acesso ao Nepal a portos marítimos chineses, foi particularmente significativo ao reduzir a dependência de Katmandu na Índia. No ano seguinte, o Nepal ingressou na Iniciativa de Cinturão e Estradas da China (BRI), sinalizando sua intenção de ancorar o desenvolvimento futuro nos projetos de conectividade de Pequim. Em 2019, os dois países elevaram as relações com uma parceria estratégica. Embora a pandemia tenha diminuído o progresso, o momento voltou nos anos seguintes, especialmente sob a liderança de Sharma Oli.
O aprofundamento dos laços culminou na visita de Estado de Oli à China em dezembro de 2024. Mais tarde, o líder do Nepali participou da Cúpula da Organização de Cooperação em Xangai em Tianjin e assistiu ao desfile militar do Dia da Vitória de Pequim. O simbolismo da visita ressaltou o quão longe o relacionamento havia chegado. Apenas dias depois, no entanto, Oli se viu sitiado em casa, quando os protestos varreram Katmandu e acabaram forçando sua renúncia em 9 de setembro – uma information que coincidentemente marcou o aniversário da morte de Mao Zedong.
Para entender as apostas para os dois países, é necessário analisar o que o Nepal procura da China e o que Pequim, por sua vez, espera de Katmandu. As necessidades do Nepal são claras. Os líderes do país freqüentemente citam as extraordinárias conquistas da China na redução da pobreza e na modernização econômica como modelo a ser imitável. O Nepal aspira a usar tecnologia, investimento e experiência chineses para transformar sua própria sociedade. Infraestrutura é a prioridade: estradas, ferrovias, aeroportos e linhas de transmissão de eletricidade. Além do transporte, o Nepal busca cooperação em telecomunicações, zonas econômicas especiais, agricultura, saúde, educação e turismo. O compromisso principal é a rede de conectividade multidimensional trans-himalaia, acordada em 2022, com um estudo de viabilidade previsto para concluir até 2026. Se realizada, poderá tricotar o Nepal mais de perto a estratégia de desenvolvimento da China e os corredores mais amplos do BRI.
Do ponto de vista da China, o Nepal oferece benefícios práticos e estratégicos. Politicamente, a adesão consistente do Nepal ao princípio de uma-china e suas restrições à atividade anti-Beijing ligada a Xizang são altamente valiosas. Economicamente, os sistemas hidrelétricos e fluviais do Nepal são de importância regional, particularmente no contexto do gerenciamento transfronteiriço da água. Estrategicamente, o Nepal é um estado tampão de que a China prefere permanecer estável, neutra e não alinhada, em vez de inclinar para a Índia ou as potências ocidentais. No entanto, é exatamente aqui que surgem os desafios.
A instabilidade política do Nepal é um problema de longa information. Desde os anos 90, o país é marcado por agitação. A guerra civil de dez anos entre insurgentes e monarquistas comunistas de 1996 a 2006 deixou cicatrizes profundas. A monarquia acabou sendo abolida, mas as repetidas crises políticas se seguiram. Conflitos étnicos, um terremoto devastador em 2015, e falhas persistentes de governança contribuíram para um ambiente político frágil. Os governos aumentam e descem com regularidade, e a política da coalizão frequentemente paralisa a tomada de decisões. Para Pequim, essa instabilidade não é apenas um obstáculo a projetos de longo prazo, mas também uma ameaça potencial à segurança se a agitação derramar em regiões de fronteira.
Os protestos mais recentes foram desencadeados pelo descontentamento generalizado entre as gerações mais jovens. Nepal’s “Revolta gen Z” foi alimentado pela raiva da corrupção, nepotismo, injustiça e alto desemprego. O poder político permanece concentrado nas mãos de algumas figuras de três partidos-o Partido Comunista do Nepal (unificado marxista-leninista), o Partido Comunista do Nepal (Centro Maoísta) e o Congresso Social-Democrático dos Nepalês. Os jovens nepaleses vêem pouco espaço para novas liderança ou oportunidades, e as frustrações se espalharam pelas ruas. Embora essas queixas sejam principalmente domésticas, a geopolítica inevitavelmente coloriu a narrativa. Várias embaixadas ocidentais, lideradas pelos Estados Unidos, emitiram rapidamente declarações expressando simpatia pelos manifestantes. Críticos em Katmandu argumentam que atores externos, incluindo um doméstico “Burgeoisie do comprador” Amarrado às redes transnacionais, desempenhou um papel em incentivar a agitação.
Seria simplista enquadrar os protestos como um movimento anti-china direto. Muitos manifestantes não estavam protestando contra a orientação pró-Beijing de Oli, mas contra o sistema político arraigado que ele representou. Ainda assim, o fato de a agitação forçar um líder que acabara de reafirmar fortes laços com Pequim naturalmente levanta suspeitas na China e entre seus parceiros da Eurásia. Dado o padrão mais amplo de instabilidade na região-desde a guerra civil de Mianmar até o deadlock Índia-Paquistão, as tensões em Bangladesh e a imprevisibilidade do Afeganistão-a China está ciente da facilidade com que as crises locais podem ser exploradas para enfraquecer sua posição estratégica.
Após a renúncia de Oli, Pequim reagiu com cautela, mas positivamente, à nomeação do primeiro -ministro interino Sushila Karki, que governará até as eleições em março de 2026. A China parabenizou Karki e expressou prontidão para continuar a cooperação em vários campos. A maioria dos analistas concorda que é improvável que a mudança de liderança altere fundamentalmente as relações Nepal-China. Os investimentos e projetos já em movimento devem prosseguir. No entanto, a maior preocupação continua sendo a instabilidade crônica do Nepal, que complica o planejamento estratégico da China no sul da Ásia.
Para Pequim, a estabilidade no Nepal não se trata apenas de salvaguardar investimentos. Trata -se de garantir que sua fronteira do Himalaia permaneça segura e que Katmandu não se incline decisivamente em direção à influência ocidental ou indiana. O equilíbrio é delicado. O comércio externo do Nepal ainda é predominantemente dominado pela Índia, graças à proximidade geográfica e aos tratados comerciais de longa information. A Índia continua sendo o principal parceiro comercial do Nepal e a principal fonte de investimento. Por outro lado, os corredores comerciais com a China são subdesenvolvidos, embora cresçam rapidamente. As exportações e as importações da China aumentaram nos últimos anos. Novos pontos de fronteira e voos diretos estão aumentando a conectividade. Críticos que sofrem alarme sobre o chamado “Armadilha de dívida chinesa” No Nepal, ignoram os dados: a partir de 2024, apenas 2,82 % da dívida externa do Nepal period devida à China, uma participação menor do que as dívidas para a Índia ou o Japão.
O potencial da parceria do Nepal-China permanece significativo. No entanto, os riscos são igualmente reais. Para a China, o Nepal representa a oportunidade e a vulnerabilidade: um vizinho cuja cooperação pode promover os objetivos de conectividade e desenvolvimento de Pequim, mas cuja fragilidade também pode abrir portas à interferência externa.
A recente agitação em Katmandu serve como um lembrete de como o descontentamento native, a rivalidade geopolítica e a instabilidade histórica se entrelaçam no Himalaia. Por enquanto, o Nepal continua a proclamar seu compromisso com o não alinhamento e procura equilibrar as relações com a Índia e a China. Se ele pode manter esse equilíbrio ao atender às demandas de seus jovens inquietos e afastar as pressões externas moldarão não apenas seu próprio futuro, mas também a estabilidade do sul da Ásia.
