Washington e Kiev aproximaram-se de uma fórmula acordada em conjunto para pôr fim à guerra na Ucrânia, no meio da contínua incerteza sobre a resposta de Moscovo e de uma série de questões não resolvidas.
Ao revelar o estado mais recente das conversações de paz, mediadas por Washington, o presidente da Ucrânia, Volodmyr Zelenskyy, parecia ter assegurado várias concessões importantes de versões anteriores do plano agora reduzido, após intensas conversações com a equipa de negociação dos EUA.
Independentemente de ser aceite por Moscovo, representa um sucesso para Kiev ao reescrever um projecto anterior dos EUA que tinha sido criticado como uma lista de desejos do Kremlin. Zelenskyy disse esperar que os negociadores dos EUA entrem em contato com o Kremlin na quarta-feira.
Na última versão do plano de paz, a Ucrânia aceita o princípio de uma zona desmilitarizada nas suas regiões orientais, cujo controlo tem sido há muito um obstáculo, com a insistência em que a Rússia faça uma retirada semelhante de forças.
Os detalhes da proposta foram enviados ao presidente russo, Vladimir Putin, pelo seu enviado, Kirill Dmitriev, e um porta-voz do Kremlin disse que Moscovo estava a formular a sua resposta e não comentaria publicamente de imediato.
O porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, disse que Dmitriev informou Putin sobre sua recente viagem a Miami para conversações com os enviados de Trump. Peskov recusou-se a comentar a reação da Rússia às propostas, ou o formato exato dos documentos, dizendo que o Kremlin não iria se comunicar através da mídia.
“Todos os principais parâmetros da posição russa são bem conhecidos dos nossos colegas dos Estados Unidos”, disse Peskov aos jornalistas.
Putin disse nas últimas semanas que as suas condições para a paz são que a Ucrânia ceda cerca de 5.000 quilómetros quadrados de Donbass, que ainda controla, e que Kiev renuncie oficialmente à sua intenção de aderir à aliança militar da NATO.
Contudo, na complexa coreografia contínua das negociações, a Ucrânia concordará com várias concessões desconfortáveis. Isso inclui a retirada de algumas tropas ucranianas da área que controla na linha da frente oriental e o abandono da sua ambição há muito alardeada de adesão à NATO em troca de garantias de segurança EUA-Europa que reflectem a disposição do artigo 5º da NATO. Não ficou claro, pelo menos em público, como seriam essas garantias de segurança.
O último plano também prevê a retirada das forças russas das regiões de Dnipropetrovsk, Mykolaiv, Sumy e Kharkiv, com tropas internacionais estacionadas ao longo da linha de contacto para monitorizar a implementação.
Zelenskyy apresentou o plano durante um briefing de duas horas com jornalistas, lendo uma versão destacada e comentada. Ele sugeriu que as propostas colocam a Ucrânia numa posição mais forte, com Moscovo enfrentando o risco de os EUA fornecerem a Kiev um aumento substancial de armas e sanções crescentes se Putin rejeitar o plano.
Zelenskyy disse aos repórteres: “[Moscow] não podemos dizer ao Presidente Trump: ‘Olha, somos contra um acordo pacífico. Ou seja, se tentarem obstruir tudo, então o Presidente Trump terá de nos armar fortemente, ao mesmo tempo que lhes imporá todas as sanções possíveis.
“Nas regiões de Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhia e Kherson, a linha de envio de tropas na knowledge deste acordo é de facto reconhecida como a linha de contato”, disse Zelenskyy sobre o último rascunho.
“Um grupo de trabalho reunir-se-á para determinar a redistribuição de forças necessárias para acabar com o conflito, bem como para definir os parâmetros de potenciais futuras zonas económicas especiais”, acrescentou.
Isto parece sugerir que o plano abre caminho – mas atrasa opções que a Ucrânia anteriormente estava relutante em considerar – para a retirada das tropas e a criação de zonas desmilitarizadas.
“Estamos numa situação em que os russos querem que nos retiremos da região de Donetsk, enquanto os americanos tentam encontrar uma maneira”, disse Zelenskyy. “Eles procuram uma zona desmilitarizada ou uma zona económica livre, ou seja, um formato que possa satisfazer ambos os lados.”
Qualquer plano que envolva a retirada das tropas da Ucrânia terá de ser aprovado num referendo na Ucrânia, acrescentou Zelenskyy. “Uma zona económica livre. Se estamos a discutir isto, então precisamos de ir a um referendo”, disse Zelensky, referindo-se aos planos para designar áreas das quais a Ucrânia sairá como uma zona desmilitarizada de comércio livre.
Sobre a OTAN, Zelensky disse: “É uma escolha dos membros da OTAN ter ou não a Ucrânia. A nossa escolha foi feita. Afastámo-nos das alterações propostas à constituição da Ucrânia que teriam proibido a Ucrânia de aderir à OTAN”.
A Rússia, no entanto, há muito que insiste no controlo whole de Donetsk e permanece altamente incerta se aceitaria uma sugestão de zona tampão desmilitarizada ou uma retirada das suas forças, mesmo que subsistam outros pontos de discórdia, incluindo o controlo da central nuclear de Zaporizhzhia que, segundo Kiev, deveria ser gerida conjuntamente pelos EUA e pela Ucrânia.
A conferência de imprensa de Zelenskyy foi realizada após os repetidos esforços de Donald Trump para tentar mediar o fim da guerra de quatro anos, desencadeada pela invasão russa em 2022.
Dezenas de milhares de pessoas foram mortas, o leste da Ucrânia foi dizimado e milhões foram forçados a fugir das suas casas. As tropas russas estão a avançar na frente e a atacar as cidades e a rede energética da Ucrânia com barragens nocturnas de mísseis e drones. O Ministério da Defesa russo disse na quarta-feira que capturou outro assentamento ucraniano na região sul de Zaporizhzhia.
Em 2022, Moscovo afirmou ter anexado quatro regiões ucranianas – Donetsk, Kherson, Luhansk e Zaporizhzhia – além da península da Crimeia que conquistou em 2014.
