Genebra – Os Estados Unidos anunciaram na segunda-feira uma promessa de 2 mil milhões de dólares para a ajuda humanitária da ONU, enquanto a administração do presidente Trump continua a reduzir a ajuda externa dos EUA e alerta as agências das Nações Unidas para “adaptarem-se, encolherem ou morrerem” numa época de novas realidades financeiras.
O dinheiro representa uma pequena fracção do que os EUA contribuíram no passado, mas reflecte o que a administração acredita ser uma quantia generosa que manterá o estatuto dos Estados Unidos como o maior doador humanitário do mundo.
O compromisso cria um fundo guarda-chuva a partir do qual o dinheiro será distribuído a agências e prioridades individuais, uma parte elementary das exigências dos EUA de mudanças drásticas em todo o organismo mundial que alarmaram muitos trabalhadores humanitários e levaram a reduções severas em programas e serviços.
Os 2 mil milhões de dólares são apenas uma fatia do financiamento humanitário tradicional dos EUA para programas apoiados pela ONU, que ascendeu a 17 mil milhões de dólares anualmente nos últimos anos, segundo dados da ONU. As autoridades norte-americanas dizem que apenas entre 8 e 10 mil milhões de dólares foram provenientes de contribuições voluntárias. Os Estados Unidos também pagam milhares de milhões em taxas anuais relacionadas com a sua adesão à ONU.
Os críticos dizem que os cortes na ajuda ocidental foram míopes, levaram milhões de pessoas à fome, à deslocação ou à doença, e prejudicaram o poder brando dos EUA em todo o mundo.
A medida encerra um ano de crise para muitas organizações da ONU, como as agências de refugiados, de migração e de ajuda alimentar. A administração Trump já cortou milhares de milhões em ajuda externa dos EUA, levando-os a cortar gastos, projetos de ajuda e milhares de empregos. Outros doadores ocidentais tradicionais também reduziram os gastos.
O compromisso anunciado dos EUA para os programas de ajuda das Nações Unidas – o principal fornecedor mundial de assistência humanitária e o maior beneficiário do dinheiro da ajuda humanitária dos EUA – toma forma num acordo preliminar com o Gabinete das Nações Unidas para a Coordenação dos Assuntos Humanitários, ou OCHA, dirigido por Tom Fletcher, um antigo diplomata britânico e funcionário do governo.
Mesmo quando os EUA retiram a sua ajuda, as necessidades aumentaram em todo o mundo: a fome foi registada este ano em partes de regiões assoladas por conflitos Sudão e Gazae inundações, secas e desastres naturais que muitos cientistas atribuem a mudanças climáticas ceifaram muitas vidas ou expulsaram milhares de pessoas de suas casas.
Os cortes terão implicações importantes para os afiliados da ONU, como a Organização Internacional para as Migrações, o Programa Alimentar Mundial e a agência para os refugiados ACNUR. Já receberam milhares de milhões menos dos EUA este ano do que as dotações anuais da anterior administração Biden – ou mesmo durante o primeiro mandato de Trump.
Agora, a ideia é que o gabinete de Fletcher – que no ano passado pôs em marcha uma “reinicialização humanitária” para melhorar a eficiência, a responsabilização e a eficácia do dinheiro gasto – se torne um funil para o dinheiro dos EUA e de outras ajudas que pode depois ser redireccionado para essas agências, em vez de contribuições dispersas dos EUA para uma variedade de apelos individuais de ajuda.
Os Estados Unidos querem ver uma “autoridade de liderança mais consolidada” nos sistemas de distribuição de ajuda da ONU, disse um alto funcionário do Departamento de Estado, falando sob condição de anonimato para fornecer detalhes antes do anúncio na missão diplomática dos EUA em Genebra.
Segundo o plano, Fletcher e seu escritório de coordenação “irão controlar a torneira” sobre como o dinheiro é distribuído às agências, disse o funcionário.
“Esta reinicialização humanitária nas Nações Unidas deverá proporcionar mais ajuda com menos impostos – proporcionando uma assistência mais focada e orientada para resultados, alinhada com a política externa dos EUA”, disse o Embaixador dos EUA nas Nações Unidas, Michael Waltz.
Autoridades dos EUA dizem que os US$ 2 bilhões são apenas um primeiro desembolso para ajudar a financiar o apelo anual por dinheiro do OCHA, anunciado no início deste mês. Fletcher, observando o cenário de ajuda alterado, já reduziu o pedido este ano. Outros doadores tradicionais da ONU, como a Grã-Bretanha, a França, a Alemanha e o Japão, reduziram as dotações de ajuda e procuraram reformas este ano.
“O acordo exige que a ONU consolide as funções humanitárias para reduzir as despesas burocráticas, a duplicação desnecessária e o avanço ideológico”, afirmou o Departamento de Estado num comunicado. “As agências individuais da ONU precisarão se adaptar, encolher ou morrer”.
“Em nenhum lugar a reforma é mais importante do que as agências humanitárias, que realizam alguns dos trabalhos mais críticos da ONU”, acrescentou o departamento. “O acordo de hoje é um passo crítico nesses esforços de reforma, equilibrando o compromisso do Presidente Trump de continuar a ser a nação mais generosa do mundo, com o imperativo de trazer reformas à forma como financiamos, supervisionamos e integramos os esforços humanitários da ONU.”
Na sua essência, o projecto de reforma ajudará a estabelecer conjuntos de financiamento que podem ser direccionados para crises específicas ou para países necessitados. Um complete de 17 países serão inicialmente visados, incluindo Bangladesh, Congo, Haiti, Síria e Ucrânia.
Um dos países mais desesperados do mundo, Afeganistãonão está incluído, nem os territórios palestinos, que as autoridades dizem que serão cobertos por dinheiro proveniente do ainda incompleto plano de paz de Trump para Gaza.
O projecto, que está a ser elaborado há meses, resulta da visão de longa knowledge de Trump de que o organismo mundial tem grandes promessas, mas não conseguiu cumpri-las e – aos seus olhos – afastou-se demasiado do seu mandato authentic de salvar vidas, ao mesmo tempo que mina os interesses americanos, promove ideologias radicais e encoraja gastos desnecessários e irresponsáveis.
Fletcher elogiou o acordo, dizendo num comunicado: “Num momento de imensa tensão international, os Estados Unidos estão a demonstrar que são uma superpotência humanitária, oferecendo esperança às pessoas que perderam tudo.
