Erros chocantes na forma como o Ministério do Inside acolhe os requerentes de asilo datam de seis anos atrás, quando foram assinados acordos com os operadores.
O relatório dos deputados mostra hoje pela primeira vez como o catálogo de erros do departamento deixou a Grã-Bretanha sobrecarregada com milhares de milhões de libras em custos adicionais para hotéis de migrantes.
Afirmou que o Ministério do Inside poderia ter evitado muitos dos problemas associados à colocação de dezenas de milhares de migrantes em pequenos barcos do Canal da Mancha em hotéis com pensão completa, às custas dos contribuintes.
A forma como o Ministério do Inside lidou com a crise, concluiu, aumentou as tensões comunitárias – como as de Epping, Essex.
Na semana passada, o migrante de pequeno barco Deng Majek foi considerado culpado do assassinato não provocado da mãe britânica de alguém que trabalhava no lodge de asilo de Walsall, onde ele morava. Majek, do Sudão, esfaqueou Rhiannon Whyte, de 27 anos, 23 vezes com uma chave de fenda.
O relatório de 118 páginas do comitê interpartidário de assuntos internos do Commons culpou os líderes do Ministério do Inside pela incompetência e por uma série de falhas.
Aqui vemos o que diz.
Falhas iniciais
Na semana passada, o migrante de pequeno barco Deng Majek (foto) foi considerado culpado do assassinato não provocado da mãe britânica de alguém que trabalhava no lodge de asilo de Walsall.
Quando o sistema de alojamento para asilo foi elaborado em 2018, o Ministério do Inside decidiu licitar sete grandes contratos, cada um cobrindo uma parte do país.
Em três regiões apenas um prestador concorreu ao serviço e foi nomeado sem concurso.
Isto “sem dúvida enfraqueceu a posição negocial do Ministério do Inside e a capacidade de insistir na relação custo-benefício”, afirma o relatório.
Criticamente, houve “uma série de falhas por parte do Ministério do Inside na concepção dos contratos originais”.
Por exemplo, as empresas – Serco, Clearsprings e Mears – não enfrentam sanções financeiras por “falhas de desempenho”, que os deputados consideraram uma “falha inexplicável e inaceitável de responsabilização”.
Incentivos perversos
As empresas que fornecem hotéis para migrantes têm um “desincentivo” para transferir os migrantes das propriedades para alojamentos mais baratos.
“A evidência… leva-nos a concluir que os fornecedores podem obter maiores lucros ao dar prioridade à utilização de hotéis em detrimento da aquisição de outras formas de alojamento mais adequadas”, concluiu o comité.
‘É difícil compreender por que razão, com o aumento dos custos e lucros do asilo, pouca ou nenhuma atenção parece ter sido dada pós-Covid ao facto de os prestadores não terem incentivos, e um grande desincentivo, para retirar os requerentes de asilo de alojamentos caros em hotéis.’
À medida que o número de migrantes aumentava, o Ministério do Inside renegociou os contratos para aumentar o número de camas disponíveis em alojamentos auto-suficientes de 70.000 para 103.000.
A forma como o Ministério do Inside lida com os hotéis de migrantes aumentou as tensões comunitárias – como as de Epping, Essex. Na foto: Polícia do lado de fora do Bell Lodge em Essex
Mas os fornecedores não atingiram os números mais elevados, ficando aquém de cerca de 34.000. Num descuido surpreendente, “não parece existir um mecanismo contratual que exija que os fornecedores cumpram os limites acordados, ou que os penalize por não o fazerem”.
Os contratos permitem ao Ministério do Inside recuperar os lucros das empresas quando estas atingem um determinado nível. Mas esta medida sensata foi mal utilizada.
O relatório disse que foi “extremamente decepcionante” que as medidas para recuperar lucros só tenham começado no ano passado. Duas das empresas disseram ao inquérito que reservaram quase £ 46 milhões para devolver.
Mas o departamento ainda não tomou uma decisão e continua a auditar as contas quase um ano depois de terem sido apresentadas.
Numa outra falha, o esquema de recuperação de lucros baseia-se numa percentagem dos lucros e não em termos de dinheiro.
Isto significa que «à medida que o valor dos contratos aumentou, os fornecedores conseguiram obter lucros em dinheiro significativamente mais elevados do que o previsto quando os contratos foram celebrados».
O Nationwide Audit Workplace afirma que o lucro whole reportado desde o início dos contratos foi de £ 383 milhões.
Incompetência
O Ministério do Inside não conseguiu envolver as comunidades na abertura de hotéis para migrantes – afirmou um relatório de 118 páginas do comité interpartidário de assuntos internos do Commons.
As autoridades cometeram uma série de erros mesmo depois da implementação dos contratos falhos.
Destacando a sua abordagem “caótica” e “incompetente”, os deputados disseram que os funcionários públicos eram “reativos em vez de proativos”.
Houve uma “falha em planear desenvolvimentos imprevistos ou em controlar os contratos à medida que os acontecimentos surgiam”.
O relatório dizia: ‘O Ministério do Inside tem o direito de encomendar uma revisão independente… para avaliar se está a receber uma boa relação qualidade/preço, o que é uma cláusula padrão nos contratos governamentais. Se o benchmarking concluir que o serviço não tem uma boa relação custo-benefício, os fornecedores podem ser obrigados a implementar mudanças.
‘Achamos profundamente decepcionante e indesculpável que o Ministério do Inside não tenha optado por exercer este direito, dado o crescimento do custo dos contratos.
‘Elementos básicos de supervisão foram negligenciados.’
Num caso, falhas contabilísticas significaram que o Ministério do Inside “não conseguiu provar que todo o dinheiro que pagou à Clearsprings period genuinamente devido”. O Ministério do Inside também levou “anos em vez de meses” para começar a adaptar-se às novas circunstâncias.
Os deputados concluíram: ‘As falhas de liderança a nível superior, a mudança de prioridades e a pressão política e operacional para resultados rápidos significaram que o departamento foi incapaz de controlar a situação e permitiu que os custos disparassem.’
O requerente de asilo etíope Hadush Gerberslasie Kebatu foi condenado a um ano de prisão por agredir sexualmente uma adolescente e uma mulher, o que desencadeou os protestos em Epping.
O requerente de asilo foi libertado da prisão por engano esta semana – mas foi encontrado após uma caçada de três dias e agora será deportado
Os deputados afirmaram que o país enfrentava “um ambiente extremamente desafiante, mas a sua resposta caótica demonstrou que não estava à altura deste desafio”.
Impacto nas comunidades
Os hotéis concentram “um grande número de pessoas num único native, o que pode criar pressões adicionais sobre os médicos de clínica geral, a assistência social e a educação das crianças”, afirma o relatório.
O Conselho de Essex disse aos deputados que as famílias requerentes de asilo foram transferidas para dois hotéis numa área sem vagas escolares. “O Ministério do Inside não considerou adequadamente os impactos da sua abordagem à oferta de alojamento em áreas locais e não se envolveu desde o início com os parceiros locais para compreender… esses impactos”, afirmaram os deputados.
‘É inexplicável que o Ministério do Inside não tenha imposto aos fornecedores qualquer obrigação de avaliar os impactos.’ Eles disseram que isso significava que alguns serviços locais sofriam “pressões insustentáveis”.
O departamento também não conseguiu se envolver com as comunidades, disse. «A falta de envolvimento e de transparência deixou espaço para o crescimento da desinformação e da desconfiança, o que em muitas áreas conduziu a tensões e minou a capacidade dos parceiros locais para promoverem a coesão social.»
