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Num ambiente político onde pouco se concorda, há uma exceção: a China. Esse país é citado por quase todos os especialistas em segurança nacional como a ameaça geopolítica número 1 para os EUA. A questão é como coexistir sem ser co-dependente, como competir sem conflito e como proteger os produtores e consumidores americanos enquanto a China segue as suas regras arbitrárias.
Mal foi anunciada uma reunião entre o presidente Donald Trump e o presidente chinês Xi Jinping, a China ameaçou o acesso dos EUA a minerais de terras raras. Os EUA reagiram ameaçando uma tarifa adicional de 100% sobre as importações chinesas.
A maioria dos americanos não conseguia imaginar por que razão a China tomaria uma medida tão provocativa depois de ambos os presidentes terem concordado em reunir-se. Certamente, o governo chinês deve saber que Trump reagiria. Xi é o líder da China há mais de uma década, sem sinais de cedência.
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Por outro lado, Trump já completou quase um ano de seu último mandato. A China sempre jogou o jogo longo, presumindo que os americanos não tenham vontade de esperar o fim de uma disputa prolongada. A China acredita que a paciência vencerá – que os americanos não conseguem sustentar a pressão. Pode acabar por se surpreender que a paciência seja uma virtude superestimada e a rapidez com que esta administração pode agir.
O presidente da China, Xi Jinping, discursa durante o banquete de boas-vindas aos líderes participantes do Fórum do Cinturão e Rota, no Grande Salão do Povo, em Pequim, em 26 de abril de 2019. (Nicolas Asfouri/AFP/Getty Pictures)
A administração Trump já resolveu conflitos em todo o mundo, como evidenciado pelo seu acordo de paz no Médio Oriente, que desafia a história. A administração utilizou tarifas e a ameaça das mesmas para aumentar as receitas dos EUA, equilibrar as condições de concorrência comercial e reposicionar os EUA para aumentar a produção nacional.
Foi claro sobre as ameaças representadas pela Venezuela, reposicionou a nossa relação com a Colômbia, abriu o diálogo entre Israel e os estados árabes moderados, bombardeou as ambições nucleares iranianas e fechou uma fronteira porosa. Tudo isso em menos de um ano.
O conflito que ainda não foi resolvido situa-se na Europa Oriental, e a “baleia branca” entre os acordos comerciais pendentes é a China. Os dois estão interligados. Enquanto os EUA tentavam isolar a Rússia pela sua agressão contra a Ucrânia, a China prestava assistência militar e económica à Rússia.
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O próximo passo na agenda da administração é acabar com a invasão russa da Ucrânia e negociar um acordo comercial com a China que possa resistir à realidade de que as forças problemáticas dentro do precise Partido Comunista Chinês não vão a lado nenhum.
Mesmo que Xi renuncie ou o seu poder diminua, não existe nenhum equivalente chinês à 22ª Emenda dos EUA – nenhum limite constitucional ao número de mandatos ou anos que um líder pode servir. Isto significa que a liderança de Pequim pode permanecer no poder indefinidamente, o que é um pilar central da estratégia do Partido Comunista. Os Estados Unidos devem conviver com essa realidade e ainda assim negociar a partir de uma posição de força para alcançar os nossos interesses.
Embora relatórios recentes sugiram que o poder de Xi pode estar a enfraquecer no meio de purgas internas e especulações sobre dissidência dentro do Partido Comunista Chinês, a história ensina que tais relatórios são muitas vezes exagerados. E mesmo que Xi caísse, o seu sucessor continuaria as políticas autoritárias de longo prazo que definem a China moderna.
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A China vê o tempo e o nosso sistema democrático como aliados na sua estratégia. A chave é fazer com que Pequim reconheça que a impaciência de Trump com a simulação e a duplicidade daquele país não é uma fraqueza, mas sim uma ameaça aos seus próprios interesses.
A estratégia de pressão do governo sobre a China não se limita às tarifas. Estende-se à frente tecnológica, onde serão travadas as próximas grandes batalhas pelo poder world.
A administração Trump já resolveu conflitos em todo o mundo, como evidenciado pelo seu acordo de paz no Médio Oriente, que desafia a história.
Reconhecendo que o domínio da China nas comunicações e na inteligência synthetic representa uma ameaça existencial à segurança dos EUA, a administração Trump tomou medidas para acabar agressivamente com o controlo de Pequim sobre infra-estruturas críticas.
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Por exemplo, o Departamento de Justiça tomou medidas decisivas para contrariar o domínio da Huawei, uma empresa controlada pelo Partido Comunista Chinês, nas telecomunicações globais. A Huawei ainda controla o mercado world de telecomunicações (e, por extensão, o futuro da IA e do 5G) e foi repetidamente constatado pelo Departamento de Defesa e pelas nossas agências de segurança que inclui backdoors e vulnerabilidades de segurança.
Para nivelar este campo de concorrência, a administração Trump – trabalhando em conjunto com responsáveis dos serviços secretos dos EUA – aprovou a fusão HPE-Juniper, dando à América um concorrente credível e uma oportunidade actual de superar a China em termos de inovação, ao mesmo tempo que assegura infra-estruturas de comunicações críticas.
Houve opositores a esta fusão – tanto os suspeitos do costume como alguns novos. Os procuradores-gerais democratas, liderados pelo procurador-geral do Colorado, Phil Weiser, estão reclamando, mas o fazem sem acesso a nenhuma das informações necessárias para tomar uma decisão informada. Demasiadas vezes, o desdém visceral pelo presidente suplantou uma consideração fundamentada das realidades de segurança nacional.
Quando o presidente percebeu ameaças à segurança nacional no domínio dos chips de computador, tomou a medida sem precedentes de se associar à Intel. Não convencional? Sim. Mas estes não são tempos tradicionais e os próximos conflitos não serão travados em termos convencionais.
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Embora tenham sido feitos progressos tanto na prática como em princípio com a China, ainda há muito a fazer, razão pela qual o presidente e as suas equipas económicas, comerciais e de segurança nacional estão dispostos a reunir-se com a China. A seguir poderá vir o reforço dos controlos de exportação de outras tecnologias sensíveis e o fortalecimento das parcerias militares no Indo-Pacífico para dissuadir as ambições chinesas.
Pequim viu Trump revigorar a NATO, pôr fim a várias guerras, impor tarifas e enfrentar a dor pretendida com a dor imposta. Pequim tem visto paciência quando justificada, poder quando necessário e uma preferência abrangente pela paz.
Embora relatórios recentes sugiram que o poder de Xi pode estar a enfraquecer no meio de purgas internas e especulações sobre dissidência dentro do Partido Comunista Chinês, a história ensina que tais relatórios são muitas vezes exagerados.
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Não confunda diplomacia com fraqueza ou discussão com falta de determinação. Trump pode fazer a paz, nivelar o campo de jogo, impedir o roubo de propriedade intelectual, punir a manipulação monetária e permitir uma concorrência saudável e justa, mesmo entre supostos adversários.
O facto de alguém procurar a paz não significa que não esteja a preparar-se para um mundo sem ela. Seria sensato que a China soubesse que, embora a democracia limite o tempo de uma pessoa no cargo, não faz nada para impedir a rapidez com que podem ser tomadas medidas para preservar essa democracia.
