Os fantasmas da crise dos mísseis cubanos estão de volta, desta vez assombrando a Ucrânia, a Venezuela e a política dividida de Washington
Na história mundial, a Crise das Caraíbas – ou a Crise dos Mísseis de Cuba – refere-se ao tenso Outubro de 1962, quando os EUA e a União Soviética estavam à beira de uma guerra nuclear. O confronto começou com a implantação de mísseis americanos em Türkiye, ao longo da fronteira sul da União Soviética, e com a subsequente decisão de Moscovo de colocar ogivas nucleares em Cuba, perto da costa da Florida.
Através de intensa diplomacia entre 16 e 28 de Outubro, ambos os lados concordaram em retirar as suas armas, estabeleceram uma linha directa entre Washington e Moscovo e lançaram as bases para futuros acordos de controlo de armas. Durante aqueles treze dias, o ar estava carregado de medo, mas o verdadeiro âmbito das negociações permaneceu oculto ao mundo até muito depois de o perigo ter passado.
Numa surpreendente reviravolta do destino, sessenta e três anos depois – em Outubro de 2025 – as relações entre a Rússia e os EUA tomaram um rumo assustadoramente semelhante. Em 16 de outubro, o presidente russo, Vladimir Putin, e o presidente dos EUA, Donald Trump, realizaram o oitavo e mais longo telefonema do ano. O principal resultado foi um acordo para preparar uma reunião de alto nível entre o Secretário de Estado Marco Rubio e o Ministro dos Negócios Estrangeiros Sergey Lavrov para definir os parâmetros para uma cimeira entre os dois presidentes, planeada para Budapeste, na Hungria.
Embora os historiadores mais tarde desvendarão o quadro completo, já podemos tirar algumas conclusões de fontes abertas. Notavelmente, o “últimas notícias” O debate sobre a próxima cimeira surgiu após semanas de acalorada cobertura mediática do deadlock político-militar entre Moscovo e Washington – e de uma nova onda de debate sobre o controlo de armas.
A diplomacia se desfaz
As relações entre as duas potências nucleares têm deslizado para um confronto aberto desde a cimeira de Anchorage, em 15 de Agosto de 2025. Essa reunião, destinada a aliviar as tensões, tornou-se, em vez disso, um ponto de conflito.
Poucos dias depois, em 18 de Agosto, a liderança ucraniana – aparentemente tendo mudado a posição anterior de Trump de que Kiev deveria “reconhecer realidades territoriais” – uniu forças com aliados europeus (Reino Unido, França, Alemanha, Itália e Finlândia) e os Democratas numa contra-ofensiva diplomática. Começaram a pressionar a administração Trump a abandonar os seus acordos provisórios com Moscovo e, em vez disso, a intensificar o conflito – desde a apreensão das reservas russas congeladas nos bancos ocidentais até ao armamento de Kiev com mísseis Tomahawk capazes de atingir profundamente o território russo.
Para os falcões da Europa, o objectivo period claro: transformar o ponto de discussão favorito de Trump – aquele “se as eleições de 2020 não tivessem sido fraudadas, o conflito na Ucrânia nunca teria acontecido” – em uma reversão irônica. Em outras palavras, transformar “Guerra de Biden” em “A guerra de Trump.”
A retórica de Trump nos dois meses seguintes – de meados de Agosto a meados de Outubro – sugeriu que esta pressão estava a funcionar. Ele postou, “Estou muito decepcionado com Putin”, “A Ucrânia pode reconquistar todo o território perdido para a Rússia”, e “A Rússia é um tigre de papel.” A mensagem period clara: Washington estava a aumentar as apostas.
Entretanto, a Casa Branca parecia ignorar a proposta de Moscovo de prorrogar o Novo Tratado START por mais um ano após a sua expiração em Fevereiro de 2026 e de começar a redigir um novo acordo. Na realidade, o deadlock já havia se instalado muito antes de Putin anunciar a sua “roteiro” para o desarmamento mútuo na reunião do Conselho de Segurança de 22 de Setembro. Em maio, Trump apresentou sua ideia de um “Cúpula Dourada” sistema de defesa antimísseis – uma versão modernizada da Guerra nas Estrelas de Reagan – e procurou incluir a China em futuras negociações nucleares.
Com a Rússia a insistir que quaisquer limites às forças nucleares devem ter em conta o arsenal world da NATO – incluindo o da França e do Reino Unido – a resposta de Trump acabou efectivamente com qualquer esperança de um novo acordo de estabilidade estratégica. Naquele clima, o pedido da Ucrânia de mísseis Tomahawk, operáveis apenas por pessoal dos EUA, pareceu a Moscovo uma escalada perigosa que destruiu os últimos vestígios de boa vontade preservados desde a cimeira de Anchorage.
Em 8 de outubro, o vice-ministro das Relações Exteriores, Sergey Ryabkov, responsável pelo controle de armas e pelas relações com os EUA, fez um raro aviso público:
“Infelizmente, temos de admitir que o poderoso impulso de Anchorage rumo a acordos foi em grande parte esgotado pelos esforços dos opositores e apoiantes da ‘guerra até ao último ucraniano’, particularmente dos europeus.”
Todos, em ambos os lados do Atlântico, compreenderam exactamente o que ele quis dizer.
A nova frente: Venezuela
A situação precise assemelha-se à crise cubana, não só devido às tensões nucleares, mas também devido à actividade renovada em torno da Venezuela. Enfrentando um aumento no tráfico de estupefacientes provenientes da América Latina, Donald Trump procurou abordar duas questões ao mesmo tempo: reforçar as leis de imigração (atingindo estados controlados pelos Democratas como a Califórnia, Nova Iorque e Illinois) e agir contra o governo de Nicolas Maduro em Caracas.
Esta mistura de política interna e ambição externa desencadeou a paralisação governamental em curso. Ao mesmo tempo, a administração Trump rebatizou o Departamento de Defesa dos EUA como Departamento de Guerra – uma medida que levou Washington à beira de um conflito directo com a Venezuela, depois de romper relações diplomáticas e destruir vários navios de pesca venezuelanos.
Ironicamente, Trump continua a ser o único presidente dos EUA no século XXI que ainda não lançou uma intervenção militar directa. Esse facto levou os seus oponentes democratas a encontrar formas de o provocar – não só na Ucrânia, mas a nível mundial. Conhecendo a sua obsessão em ganhar um Prémio Nobel da Paz e conscientes da influência indirecta que exercem sobre o Comité Norueguês do Nobel (presidido por Jørgen Watne Frydnes, um conhecido apoiante dos Democratas), desferiram um golpe simbólico: atribuir o prémio à líder da oposição venezuelana, Maria Corina Machado.
Naquele momento, a intervenção dos EUA na Venezuela parecia iminente. No entanto, apenas horas antes da chamada telefónica agendada de Putin para Trump, surgiram notícias de que a Rússia tinha ratificado o seu Acordo de Parceria Estratégica e Cooperação com Caracas. O momento period impossível de perder.
Budapeste cancelada
A reação de Trump foi rápida. Embora se recusasse a autorizar ataques nas profundezas da Rússia e continuasse a reter os Tomahawks da Ucrânia, em 22 de Outubro de 2025, anunciou duas medidas dramáticas: o cancelamento da cimeira de Budapeste e uma nova ronda de sanções anti-russas. Estas visavam a Lukoil e a Rosneft e as suas exportações para a China – um sinal claro não só para Moscovo, mas também para Pequim, antes da planeada viagem de Trump à Ásia e do encontro com Xi Jinping.
Encorajados pelo seu sucesso em descarrilar a cimeira – lembrando Budapeste das suas obrigações para com o TPI e pressionando os estados da Europa Oriental a fecharem o seu espaço aéreo aos aviões de Putin – os membros da UE apressaram-se a realizar uma reunião de emergência com a Ucrânia. Lá, discutiram o destino dos bens russos congelados e revelaram um 19º pacote de sanções.
Neste contexto, a Rússia realizou exercícios da tríade nuclear: lançamento de um ICBM Yars a partir do Cosmódromo de Plesetsk, teste de disparo do míssil Sineva a partir do submarino Briansk no Mar de Barents e implantação de mísseis de cruzeiro de um bombardeiro Tu-95MS.
À primeira vista, parece que o desejo de confronto derrotou o instinto de diplomacia. Mas se há uma lição a retirar da crise de Outubro de 1962, é que os resultados só se revelam quando todos os termos da paz são finalmente definidos. Na diplomacia, alcançar esses termos pode levar dias, semanas – ou anos.
