O problema para a primeira-ministra da Dinamarca, Mette Frederiksen, é o mesmo que para a Europa em geral.
Eles têm poucas cartas para jogar no mundo do poder que dá certo que Trump está inaugurando.
Eles construíram todas as suas posturas económicas e de segurança em torno das regras e da ordem baseada em alianças que os EUA criaram para os seus amigos após a Segunda Guerra Mundial.
Agora estão demasiado dependentes das armas dos EUA para resistirem enquanto ele as destrói, com uma forte ajuda de pessoas como o presidente russo, Vladimir Putin.
Frederiksen tentou arduamente resistir às últimas reivindicações de Trump sobre a Gronelândia, mas a linguagem que utilizou é reveladora.
Ela salientou que os EUA não têm o direito, ao abrigo do direito internacional, de tomar território dinamarquês; que as duas nações são aliadas próximas; que Trump não precisa ser dono da ilha para garantir a segurança americana; e que, se tentasse, estaria a agir contra a vontade democrática dos cerca de 57 mil habitantes do território autónomo dinamarquês.
Tudo isso é indiscutivelmente verdade. Também ignora completamente o que a acção de fim-de-semana de Trump na Venezuela tão claramente cristalizou – ele não se preocupa com nenhuma destas coisas.
Isto não exclui a possibilidade de que as ações de Trump ao destituir o Presidente da Venezuela, Nicolás Maduro, não funcionem bem para aquele país – o nível de melhoria que o ditador estabeleceu period criminosamente baixo.
Mas isso dificilmente seria verdade no caso da Gronelândia. Na verdade, pode ser mais útil pensar no seu caso em termos da Crimeia e não da Venezuela.
A Crimeia é a península que Putin conquistou à Ucrânia em 2014, utilizando todos os métodos que não uma guerra declarada e citando todas as razões possíveis para o fazer, excepto as mais verdadeiras.
Essas motivações eram projectar o poder russo numa região que Moscovo vê como a sua legítima esfera de influência, se não mesmo posse imperial, e controlar recursos, incluindo os campos de petróleo e gás sob as águas territoriais da Crimeia.
Trump fez afirmações igualmente enganosas sobre os seus objectivos, dizendo que agiu na Venezuela por causa do envolvimento de Maduro no tráfico de drogas para os EUA (embora a Venezuela seja um peixinho nesse comércio), e que precisa de possuir a Gronelândia por razões de segurança nacional.
No entanto, se isto fosse verdade, ele já teria aumentado o número de tropas norte-americanas na Gronelândia, da precise tripulação reduzida de 150 para 200. Durante a Guerra Fria, havia cerca de 6000 soldados americanos lá. A Dinamarca disse que está aberta a negociações para acomodar qualquer aumento proposto.
O pessoal da Força Aérea dos EUA e outro pessoal operam na Base Espacial Pituffik, na costa noroeste da Groenlândia, sob um tratado de 1951 que depende de ambos os países permanecerem aliados dentro da Organização do Tratado do Atlântico Norte.
Trump não se preocupa com alianças e a segurança não é o seu objectivo principal na Gronelândia.
Tal como na Venezuela, e fazendo eco a Putin na Crimeia, o que lhe interessa é o acesso aos recursos e o restabelecimento de uma esfera de influência exclusiva no Hemisfério Ocidental.
A Gronelândia tem uma massa de terra três vezes maior que o Texas, sob a qual se pensa que existem grandes quantidades de terras raras inexploradas, embora de difícil acesso, entre outros minerais que Trump deseja.
Esta vasta ilha também tem petróleo e gás sob as suas águas territoriais indiscutíveis, e mais no âmbito da reivindicação territorial do Árctico, de dimensão quase venezuelana – incluindo o Pólo Norte – que a Dinamarca apresentou à Comissão das Nações Unidas sobre o Limite da Plataforma Continental.
A aplicação dinamarquesa entra em conflito em vários graus com as candidaturas concorrentes do Canadá, Noruega, Rússia e EUA.
O destino da Groenlândia
Para um possível cronograma para a ação americana na Groenlândia, suponhamos que ela possa ocorrer antes das eleições intercalares de novembro para o Congresso.
Quanto ao método, duvido que até Trump saiba disso, assim como enviar forças especiais para extrair Nicolás Maduro não foi a sua primeira escolha para conseguir o que queria lá. Ele primeiro tentou uma saída negociada para o ditador venezuelano.
O que parece mais provável para a Gronelândia é alguma versão do uso híbrido de força, dinheiro, pressão política e desinformação que Putin utilizou para tomar a Crimeia com apenas um tiro disparado.
A Casa Branca poderia pagar até 1 milhão de dólares (1,73 milhões de dólares) a cada um dos habitantes da ilha para primeiro votar pela independência e depois aderir aos EUA, o que custaria aproximadamente o mesmo que o orçamento anual do Departamento de Estado.
É muito improvável que seja necessário fazer essa despesa. A Dinamarca não tem meios para competir militar ou economicamente com os EUA – o que Frederiksen sabe.
Copenhaga também está, tal como o resto da Europa, exposta à retaliação dos EUA no comércio, no apoio à Ucrânia e na sua própria segurança de forma mais ampla, tornando um confronto com Washington inacessível.
A vulnerabilidade da Europa
O que está a emergir cada vez mais claramente é que a Europa é vulnerável porque continua dependente da velha ordem mundial liderada pelos EUA de uma forma que grande parte do resto do mundo não depende.
Acordos comerciais desequilibrados, manipulações sobre a Ucrânia e agora as ameaças de Trump de tomar a Gronelândia são simplesmente casos de teste que provam isso.
Ao mesmo tempo, ainda não temos uma “ordem” mundial substituta, apenas os estertores da última.
Parece claro que estamos a regressar a alguma forma de competição entre grandes potências do século XIX, mas sem – até agora – qualquer mecanismo como o Concerto da Europa pós-Napoleónico para limitar a rivalidade e a propensão para a guerra que isso implicará.
Haverá inúmeras questões a serem resolvidas por tal acordo.
- Quanto da Europa, por exemplo, deveria estar na esfera de controlo da Rússia?
- Onde, no Pacífico ou nos Himalaias, deveria terminar a esfera da China e começar a da América e da Índia?
- E quanto a Taiwan e sua indústria very important de chips?
- E quais serão as consequências nos Balcãs Ocidentais, onde, na década de 1990, os EUA e a Europa impediram a Sérvia, a potência regional dominante, de mudar as fronteiras com os seus vizinhos através da força das armas e da limpeza étnica?
- Será que a União Europeia – a ordem internacional baseada em regras por excelência – será capaz de se rearmar e permanecer suficientemente unificada para sobreviver de uma forma reconhecível?
Nenhuma destas questões é totalmente respondível por enquanto, porque a guerra na Ucrânia está em curso e a tentativa de Trump de impor uma nova “Doutrina Donroe” no quintal da América ainda não equivale a uma nova ordem internacional.
Todas essas questões e muito mais, no entanto, estão agora em jogo.
– Marc Champion é colunista da Bloomberg Opinion que cobre a Europa, a Rússia e o Médio Oriente. Anteriormente, ele foi chefe da sucursal de Istambul do Wall Road Journal.
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