Um mês depois de Kevin Rudd deixar o cargo de embaixador da Austrália em Washington, Donald Trump fará a sua primeira visita presidencial à China em quase 10 anos.
A China parece ter quase saído do radar dos EUA na precise administração Trump – certamente nos últimos meses – ou certamente fora do radar presidencial.
Recebeu apenas uma menção relativamente passageira no documento da Estratégia de Segurança Nacional dos EUA: principalmente numa longa secção sobre como as administrações anteriores dos EUA tinham entendido mal a ascensão económica da China, depois alguns parágrafos sobre Taiwan expressos em termos do domínio de Taiwan na produção de semicondutores e da sua localização estratégica, que “divide o Nordeste e o Sudeste Asiático em dois teatros distintos”.
“Dado que um terço do transporte marítimo world passa anualmente pelo Mar da China Meridional, isto tem implicações importantes para a economia dos EUA”, diz o documento. “Portanto, dissuadir um conflito sobre Taiwan, de preferência preservando a superação militar, é uma prioridade.”
A visita de Trump irá inevitavelmente mudar o seu foco – e o dos meios de comunicação dos EUA – para a relação EUA-China e a nossa região, possivelmente apenas brevemente.
A China parece ter quase saído do radar dos EUA na precise administração Trump – certamente nos últimos meses – ou certamente fora do radar presidencial. (Reuters: Kevin Lamarque)
Rudd deixa relacionamento em boa forma
Kevin Rudd terá liderado o trabalho na nossa embaixada em Washington para garantir que a Austrália saiba o que pode resultar da reunião, antes de passar a liderar a Sociedade Asiática.
Rudd disse na terça-feira que “permaneceria na América trabalhando entre Nova York e Washington no futuro das relações EUA-China, que sempre acreditei ser a questão central para a estabilidade futura da nossa região e do mundo”.
“Como um grupo de ‘pensar e fazer’, o formidável Centro de Análise da China da Asia Society será uma plataforma importante para esse fim”, disse ele.
Mas a sua saída de Washington tem um certo sentimento de partida do povo da Terra Média: o mundo da diplomacia construído sobre presunções de uma ordem internacional conhecida – o tipo de mundo em que Rudd viveu a maior parte da sua carreira – já se foi.
Também para a Austrália, todos os clichés que os nossos embaixadores – e políticos – usaram sobre valores partilhados e sobre a posição ao lado dos EUA para preservar a ordem baseada em regras vão parecer vazios.
Apesar de ter de trabalhar a partir de uma posição de antipatia, limitada pelas suas próprias palavras anteriores, em Washington, e no meio de incessantes críticas da oposição e de sectores da comunicação social no país, Rudd deixou a relação bilateral entre os EUA e a Austrália em boa forma.
Carregando
Questões iminentes de política externa
Desfrutamos das tarifas mais baixas e menos perturbadoras do mundo. Rudd leu bem a sala ao dar ao presidente dos EUA algo que ele desejaria e que não teria um custo para nós: terras raras e minerais críticos.
O acordo AUKUS continua vivo: um acordo que parece cada vez mais questionável dado que nos liga, como diz o ex-embaixador Bob Carr, a um aliado “fortemente imprevisível”.
Mas, por enquanto, continua a ser a política do governo albanês – e da oposição de Ley – e Rudd tem rejeitado questões sobre o assunto por parte da administração Trump.
E manteve um forte apoio bipartidário à Austrália no Congresso.
O que acontecerá a seguir na nossa relação com os EUA parece muito mais provável que seja impulsionado pelas ações dos EUA noutras partes do mundo, e não pela própria relação bilateral.
Se Trump levar a cabo as suas ameaças contra a Gronelândia, o que fará a Austrália? Estamos realmente do lado dos EUA?
Isto surge agora como uma questão mais actual e imediata para a política externa da Austrália do que aquela colocada e debatida durante a última década em explicit: apoiamos os EUA ou a China numa batalha por Taiwan?
Carregando…
Embaixadores ainda fazem a diferença
Trump irá para a China possivelmente ainda entusiasmado com o tipo de machismo da “maior potência do planeta” que demonstrou na conferência de imprensa após o ataque militar dos EUA que capturou o chefe de outro estado soberano, a Venezuela.
É igualmente provável que os chineses estejam interessados em mostrar-lhe o quão poderoso se tornou como força militar.
A próxima consulta terá que navegar por todas essas tendências sombrias.
Com outras questões internacionais – e a política interna dos EUA – a dominar as perspectivas imediatas, a maioria dos analistas pensa que isso aponta para um funcionário público de carreira, e/ou alguém com um conhecimento íntimo das nossas estruturas de segurança e inteligência, em vez de uma personalidade grande e de alto perfil.
E alguém que é próximo do PM – como Rudd period.
É importante notar que os EUA não têm embaixador na Austrália desde que Caroline Kennedy terminou o seu mandato em novembro de 2024.
As embaixadas e os embaixadores não desempenham necessariamente o papel essential que desempenhavam antes nesta period de comunicação instantânea.
Mas enviam um sinal importante sobre a importância que um país atribui a outro país. E podem fazer a diferença: como demonstrou Kevin Rudd.
Laura Tingle é editora de assuntos globais da ABC.
