O presidente Donald Trump está liderando uma das maiores delegações dos Estados Unidos a participar na reunião anual do Fórum Económico Mundial, onde deverá fazer um discurso na quinta-feira.
É num momento em que a sua administração parece estar em conflito aberto com os paradigmas que há muito definiram (e passaram a ser caricaturados por) estes conclaves em Davos.
As suas guerras comerciais contra aliados e adversários dos EUA estão a desvendar redes de globalização defendidas aqui há décadas. E o seu uso constante da coerção na sua política externa vai contra o espírito de cortesia e cooperação de Davos.
O discurso de Trump ocorrerá dias depois de ele ter começado a ameaçar impor novas tarifas aos parceiros europeus devido à sua relutância em cumprir as suas afirmações de que os EUA devem anexo Groenlândia.
Ele atacou com raiva os dinamarqueses e Obstrução europeia no fim de semana, garantindo que o território do Ártico dominaria as conversas em Davos.
“Estamos prontos para iniciar um diálogo baseado nos princípios da soberania e da integridade territorial”, dizia uma declaração conjunta dos países europeus que enfrentam as tarifas dos EUA sobre a Gronelândia.
“As ameaças tarifárias minam as relações transatlânticas e correm o risco de uma perigosa espiral descendente.”
A extraordinária captura, este mês, do presidente venezuelano Nicolás Maduro, por Trump, pareceu estabelecer novos precedentes, sublinhando a opinião da Casa Branca de que o Hemisfério Ocidental deveria ser uma esfera de influência dos EUA. Uma série de pensadores proeminentes da política externa veem Trump inaugurando uma ordem world onde “o poder faz o que é certo”.
“A diplomacia das canhoneiras está de volta com força complete”, disse recentemente Consolation Ero, chefe do Worldwide Disaster Group, um grupo de reflexão. “O que você faz quando o direito internacional se transforma em sutilezas internacionais?”
A resposta de Davos parece mais cautelosa e calibrada do que poderia ter sido no passado.
Durante mais de uma década, os organizadores do Fórum Económico Mundial alertaram sobre perturbações na ordem internacional – sobre fracturas, crises e disfunções que só podem ser resolvidas com um esforço world colectivo.
O tema mais vago e humilde deste ano – “um espírito de diálogo” – pode ter sido escolhido em antecipação ao a bola de demolição em forma de Trump balançando em direção o fórum.
“Há um consenso robusto de que a economia mundial está entrando em algum tipo de nova realidade”, disse-me Mirek Dusek, diretor-gerente do WEF responsável pela programação e negócios do evento anual.
“Nosso papel é realmente ajudar como organização e, neste momento, unir os protagonistas.”
Pelo menos para esse fim, Davos pode entregar.
Os organizadores do fórum apregoam uma participação recorde, com cerca de 65 chefes de estado ou governo presente, ao lado de dezenas de outros ministros das finanças e das relações exteriores, bem como perto de 2.000 executivos-chefes e líderes empresariais proeminentes.
Reúnem-se numa altura, como observa o grupo de defesa internacional Oxfam no seu último relatório, em que a riqueza bilionária cresceu cerca de 2,5 biliões de dólares durante o ano passado – um número superior à riqueza complete possuída pela metade mais pobre da humanidade (mais de quatro mil milhões de pessoas).
Com a sombra de Trump sobre Davos, haverá pouco consenso sobre o combate à desigualdade ou talvez sobre quaisquer outros desafios globais partilhados.
O relatório anual de Riscos Globais do FEM, que entrevista mais de 1000 especialistas geopolíticos e económicos de todo o mundo, apontou o “confronto geoeconómico” como a principal fonte de preocupação a curto prazo.
A mais recente iteração do Barómetro de Cooperação World do WEF, um índice que utiliza dezenas de métricas para traçar como o mundo está a evoluir, declarou que “o multilateralismo está de facto a diminuir”.
Esse zeitgeist está a ser impulsionado, em parte, pelo projecto político de Trump.
“A visão estratégica central de Trump sempre foi que a América está melhor preparada do que qualquer outro país para prosperar numa enviornment acirrada”, escreveu Hal Manufacturers, um membro sênior do American Enterprise Institute, um assume tank conservador de Washington.
“Se Washington já não deseja sustentar a ordem liberal ou simplesmente não pode dar-se ao luxo de sustentá-la contra os desafios crescentes, talvez faça sentido confiscar a maior parte do saque.”
Mas os convocados em Davos não querem que o pessimismo prevaleça.
“A cooperação é como a água: se vê que está bloqueada, encontra uma maneira”, disse Borge Brende, antigo político norueguês e presidente e diretor-executivo do WEF, durante uma teleconferência com jornalistas este mês.
O mundo não está a aguentar-se face à disrupção Trumpista.
Sinais claros foram enviados nos últimos dias pelo primeiro-ministro canadiano Mark Carney, que reconheceu a mudança da “nova ordem mundial” numa viagem à China, onde o seu governo restabeleceu uma relação há muito conturbada, ao mesmo tempo que promoveu uma “nova parceria estratégica”.
As aberturas de Ottawa não teriam acontecido sem um ano de hostilidade por parte de Washington, incluindo as declarações de Trump instando o Canadá a se tornar o 51º estado dos EUA.
“O sistema comercial world está passando por uma mudança basic [reducing] a eficácia das instituições multilaterais nas quais os parceiros comerciais como o Canadá e a China têm confiado fortemente”, disse Carney aos jornalistas em Pequim, apontando para a deterioração da ordem baseada em regras e o enfraquecimento das instituições internacionais. “Isto está a acontecer rapidamente. É grande. É uma ruptura.”
Separadamente, após um quarto de século de negociações, quatro países sul-americanos selou um acordo de livre comércio com a União Europeia.
“Este é o poder da parceria e da abertura. Este é o poder da amizade e da compreensão entre povos e regiões através dos oceanos”, disse a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, ao lado do presidente brasileiro, Luiz Inácio Lula da Silva, no Rio de Janeiro.
“E é assim que criamos prosperidade actual – prosperidade que é partilhada. Porque, concordamos, que o comércio internacional não é um jogo de soma zero.”
Os novos alinhamentos que estão a surgir colocam a América de Trump sob uma luz visível.
“Os EUA continuarão a ser o país económica e militarmente mais poderoso do mundo durante vários anos”, escreveu o teórico das relações internacionais Amitav Acharya, num ensaio para Política externa. “Mas estará ausente, se não for ativamente hostil, à ordem internacional existente.”
Acharya rotulou esta “configuração única” moldada pelo antagonismo dos EUA como “o mundo menos um”.
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