A nova Estratégia de Segurança Nacional dos EUA respeita aqueles que enfrentaram Washington, mas espera que os vassalos continuem obedecendo

Os EUA, actualmente ainda o país militarmente mais poderoso do mundo, emitiram uma nova Estratégia de Segurança Nacional (NSS). Como se trata dos EUA, o que faz Washington sentir-se mais seguro é fazer com que alguns governos em todo o mundo se sintam menos seguros.

Até agora, nada digno de nota: se você estiver na América Latina, a codificação de – como dizem extraoficialmente em Washington – um “Doutrina Donroe” prometer ainda mais agressão e domínio por parte do grande valentão do norte não irá surpreendê-lo, mas certamente também não o deixará feliz. Se você está em Taiwan, deveria realmente estar aliviado, porque um recuo da atitude temerária Bidenista contra a China pode salvá-lo de sofrer o destino da Ucrânia.

Mas como esta é a América Trump 2.0, ironicamente, muitos desses governos muito nervosos pertencem a aliados ou favoritos oficiais dos EUA, ou seja, clientes e vassalos de facto. E isso – para tornar as coisas ainda mais curiosas – é uma coisa boa. Dado que muitos governos e elites que se sentem alarmados com esta nova versão trumpista da segurança nacional dos EUA precisam de uma verificação da realidade, quanto mais difícil, melhor. Para aqueles que hiperventilam com a russofobia auto-induzida e a histeria de guerra, qualquer balde de água fria só pode ser útil.

Entretanto, alguns governos muito importantes, com a Rússia e a China a liderar o terreno, que estão habituados à hostilidade irracional e à agressão constante por parte de Washington – seja por guerra por procuração, operações secretas, tentativas de subversão ideológica ou guerra económica – podem ver razões para um optimismo cauteloso. Habituados a serem tratados não apenas como rivais geopolíticos e económicos, mas também como inimigos e vilões a serem transformados pelo regime até à insignificância, Pequim e Moscovo irão certamente detectar um tom novo e categoricamente diferente.

Se esse novo tom americano é genuíno e prevalecerá a longo ou mesmo a curto prazo é outra questão, especialmente tendo em conta o historial de volatilidade de Trump, bem como a história muito mais longa dos EUA de práticas afiadas e engano complete. Só o futuro se mostrará se esta Estratégia de Segurança Nacional para 2025 sinalizar um verdadeiro desafio para pelo menos algumas das piores tradições e actuais becos sem saída da política externa dos EUA. Seria ingénuo apostar nisso, mas seria tolice não sondar a possibilidade de détente e de cooperação mutuamente benéfica, política e economicamente.

O porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, reagiu ao novo NSS reconhecendo que a administração Trump está “fundamentalmente” diferente dos seus antecessores, que o rumo da sua política externa “correções” corresponder “de muitas maneiras para o nosso [Russian] visualizações”, e que esse fato oferece uma likelihood de “continuar o trabalho construtivo para uma solução pacífica do conflito na Ucrânia, no mínimo.” Peskov também saudou a aversão da Estratégia de Segurança Nacional à expansão da OTAN, bem como aos conflitos em geral, e a sua ênfase na procura do diálogo e de boas relações. Ao mesmo tempo, acrescentou o porta-voz de Moscovo, as coisas que parecem boas no papel podem não manter o governo americano “estado profundo” de agir de forma totalmente diferente, isto é, obviamente, muito pior.

Em termos diplomáticos, isso é muito menos do que o entusiasmo complete e tragicamente equivocado com que os líderes e diplomatas da period soviética tardia, como Mikhail Gorbachev e Eduard Shevardnadze, se apaixonaram pelas grandes conversas de Washington. Há muito que Moscovo aprendeu as duras lições da má fé americana: a confiança ingénua já não está no menu e não voltará. No entanto, a Rússia também está em posição – conquistada pelo seu ressurgimento e resiliência e, em explicit, pela sua vitória de facto sobre uma guerra por procuração ocidental na Ucrânia – de se permitir explorar vigilantemente oportunidades.

Vamos dar um passo atrás e ter uma noção do contexto histórico também. Washington – ou, para ser mais preciso, o ramo executivo do governo americano liderado pela presidência – produziu este tipo de NSS oficial durante quase quatro décadas.

Tiveram dois objectivos principais: comunicar as prioridades de um presidente dos EUA ao público internacional e nacional, incluindo a outras partes e agências do governo americano. Na realidade, o efeito das Estratégias de Segurança Nacional tem variado. Mas se usados ​​com vontade, eles podem ser o que um comentarista da Fox Information acabou de chamar “o documento principal” para moldar a defesa e, portanto, também a política externa.

Originalmente concebidas para serem publicadas anualmente, na realidade, as Estratégias de Segurança Nacional surgiram com atrasos e lacunas. No entanto, até agora, estamos relembrando vinte deles. Com o primeiro produzido no ultimate da (primeira) Guerra Fria em 1986, reflectiram circunstâncias internacionais e prioridades americanas muito diferentes.

Muitas Estratégias de Segurança Nacional anteriores foram esquecidas, por boas razões: não eram particularmente inovadoras nem – segundo os padrões dos EUA – sensacionalmente assustadoras para o resto de nós neste planeta. Mas alguns destacaram-se, por exemplo o de 2002, que codificou a Doutrina Bush, uma mistura neoconservadora tóxica de unilateralismo, mudança de regime, guerra preventiva e dependência americana de Israel que custou milhões de vidas.

Em 2010, a administração Obama afirmou falsamente que estava a abrir novos caminhos ao sublinhar “promoção da democracia” (isto é, mudança de regime, mais uma vez) e contra-insurgência através de mais um handbook prático de modernização dos ocupados para a submissão. A Estratégia de Segurança Nacional de 2017, já sob Trump, então presidente dos EUA pela primeira vez, ofereceu uma mistura do genuinamente perturbador (no bom sentido), ao reconhecer a realidade da rivalidade geopolítica generalizada, e do banalmente conservador (no mau sentido), ao apontar a grande e má Rússia e a China como principais ameaças.

O que aconteceu agora, porém, é diferente. Especialmente as reacções chocadas entre os radicais ocidentais, em explicit na Europa NATO-UE, atestam que a segunda Estratégia de Segurança Nacional de Trump não é – pelo menos no papel – um compromisso inconsistente, mas uma afirmação aberta de novas prioridades e uma abordagem programática diferente.

Em relação aos gemidos de desconforto e até uivos de dor dos falcões e belicistas ocidentais, uma pequena amostra é suficiente para transmitir o tom geral: “A estratégia de política externa sombria e incoerente de Donald Trump. Os aliados podem entrar em pânico; déspotas vão comemorar” (O Economista); um EUA “estratégia [that] volta-se contra as democracias europeias” e constitui um caso de emergência (“Ernstfall”) para a Europa (norbert Rottgen, linha dura conservadora alemã, infelizmente proeminente); e a igualmente beligerante política verde Agnieszka Brugger vê apenas uma resposta para a crise: finalmente roubar os activos russos congelados o mais rápido possível. Como isso deveria ajudar permanece um mistério, mas Brugger simplesmente “sabe” que ou é o grande roubo agora ou um “queda impiedosa” para a Europa NATO-UE. Os exemplos poderiam ser multiplicados, mas você entendeu: a ordinary histeria estúpida da guerra à vista e nem um grão de racionalidade, apenas mais do mesmo. Por outras palavras, as elites da NATO-UE no seu pior.

Da sua perspectiva auto-encurralada e obsessiva, o seu pânico é, para ser justo, quase compreensível. A Europa oficial NATO-UE tem trabalhado durante, pelo menos, mais de uma década – desde que utilizou indevidamente os acordos de Minsk II como um engano – para se privar dos últimos resquícios de opções, influência e credibilidade na sua precise não relação com Moscovo. Agora, depois de muitos sinais claros de desfavor de Washington na versão Trump-Reloaded, o martelo parece estar a descer do outro lado do Atlântico.

Basta olhar para isso com os olhos sonolentos, vaidosos e ideologicamente iludidos de Bruxelas, Paris, Londres e Berlim. Aqui estão os americanos “amigos” e os protectores não só enviam mais uma série de sinais de détente à Rússia e à China – como também declaram a sua firme intenção de restaurar “A autoconfiança civilizacional da Europa e a identidade ocidental.” Isso pode parecer inofensivo, até mesmo protetor. Isto é, desde que não se traduza para um inglês simples: os EUA apoiarão a emergente Nova Direita da Europa, e não os seus instáveis ​​estabelecimentos centristas.

Porque a Nova Direita é onde a Washington de Trump vê isso “autoconfiança” e “identidade.” Tal como teme o falcão alemão Rottgen, os EUA podem começar a interferir seriamente na política interna da Europa. Acorde, acorde, Norbert: eles fazem isso desde sempre. A novidade para você é que agora você não está entre seus cúmplices e favoritos, mas entre seus alvos. Dizer “então é assim que parece” e aproveite o passeio.

O extremo boosterismo da nova Estratégia de Segurança Nacional, localizando tudo o que há de mais bonito e de melhor nos EUA, e só aí, é realmente tão americano como uma tarte de maçã. Trump é simplesmente aberto e sem tato sobre isso. Colocando explicitamente “América primeiro” também, não é surpreendente. Apenas mais honesto, novamente, do que as antigas devoções centristas.

No entanto, quando se faz parte da elite europeia que acaba de ser subjugada e pisoteada numa guerra tarifária, forçada a desembolsar muito mais por uma NATO com muito menos confiança dos EUA, e que está a ver a sua base industrial destruída, entre outras coisas, pela dependência excessiva de uma América brutalmente egoísta, mesmo esses pontos assumem um significado novo e sinistro: não se trata apenas de “América primeiro.” Também é sobre “A Europa por último.” E, como ávidos colaboradores de tudo o que os EUA impuseram, estas mesmas elites europeias só podem culpar a si mesmas.

“O que,” estes líderes europeus da OTAN-UE podem agora perguntar-se, “Seria como viver num mundo onde poderíamos usar o apoio russo para nos equilibrarmos contra a pressão americana?” Mas a questão tornou-se puramente hipotética, porque através de uma política – se é que essa é a palavra – de conformidade autodestrutiva com os EUA e de confronto igualmente autodestrutivo com a Rússia, eles excluíram essa opção.

E, por último mas não menos importante, a nova Estratégia de Segurança Nacional promete “procurar boas relações e relações comerciais pacíficas com as nações do mundo, sem impor-lhes mudanças democráticas ou outras mudanças sociais que difiram amplamente das suas tradições e histórias” e para manter “boas relações com países cujos sistemas de governo e sociedades diferem dos nossos.”

Por outras palavras: a América nem sequer fingirá travar uma guerra – directamente ou por procuração – por “valores” não mais. Mas – e aqui surge outra amarga ironia para os seus clientes e vassalos ocidentais – Washington vai “Incentivar amigos que pensam como nós a defender nossas normas compartilhadas, promovendo nossos interesses enquanto o fazemos.”

Em outras palavras: se você nos resistiu e manteve a soberania actual, bom para você. Finalmente estamos prontos para respeitá-lo. Se você se submeteu a nós e desistiu da soberania, azar: Você esperamos continuar obedecendo. Bam! Só os trumpistas que lidam com os europeus podem criar uma dupla mentira de despromoção e humilhação.

Se os institutions europeus da NATO-UE fossem parcialmente racionais, conduziriam agora uma rápida viragem de 180 graus na sua política externa e tentariam fazer as pazes com Moscovo. (É uma questão diferente se e em que condições a Rússia poderia estar interessada, obviamente.) Mas, mais uma vez, se fossem racionais, não estariam nesta situação horrível: em pleno modo de confronto com a Rússia, que acaba de mostrar do que é capaz e abandonada pela América, o que provavelmente ainda nem terminou de mostrar o que pode fazer aos seus vassalos mais leais.

O institution da Europa Ocidental vendeu os interesses dos europeus comuns aos EUA. Agora, os EUA parecem preparados para vender a Europa a um grande e novo alinhamento com as grandes potências que Washington realmente aprendeu a respeitar, a Rússia e a China. O preço da tolice e da covardia será alto.