O Força Aérea Um cruzava o Atlântico rumo a uma cimeira da NATO em Junho do ano passado, quando Donald Trump anunciou a reviravolta do seu país.
O avião continuou viajando em direção a Haia, mas as palavras do presidente dos EUA sinalizaram um afastamento abrupto de décadas de normas de política externa da Casa Branca.
Perguntaram a Trump se ainda apoiava o “acordo do artigo cinco” da NATO, que sustenta a aliança: se um membro for atacado, todos os outros membros vêm ajudar.
“Uh, depende da sua definição”, disse o comandante-chefe.
“Existem inúmeras definições para o artigo cinco, você sabe disso, certo? Mas estou comprometido em ser amigo deles.”
Trump lamentou durante anos o facto de os EUA contribuírem com mais dinheiro e recursos para a NATO do que qualquer outro país, poucos observadores pensaram que ele iria minar publicamente a base central sobre a qual a aliança é construída.
Naquela altura, havia uma sensação crescente de que, embora os países da NATO e os seus parceiros ainda enfrentassem o perigo de fontes conhecidas como Moscovo e Pequim, uma ameaça mais recente e menos previsível à aliança estava a crescer em Washington DC.
O que começou como uma rachadura, nos meses seguintes, se transformou em um abismo.
O último ponto de divisão é a Groenlândia.
O vice-presidente dos Estados Unidos, JD Vance, visitou uma base militar dos EUA na Groenlândia no ano passado. (Grupo: Jim Watson by way of Reuters)
Há muito que Trump está fixado na ilha do Árctico, um território semiautónomo de propriedade dinamarquesa que fica ao largo da costa atlântica da América do Norte.
É habitado por menos de 60.000 pessoas e tem enorme importância geoestratégica.
Por exemplo, a rota mais rápida para um míssil russo atingir partes continentais dos EUA é através da Gronelândia.
O Pentágono reconheceu isto durante a Guerra Fria e estabeleceu ali uma base militar, que os EUA ainda ocupam. Mas é provável que o presidente também esteja a desconsiderar o valor comercial da Gronelândia, a sua abundância de minerais de terras raras e potenciais reservas de gás.
Desde a sua tomada de posse, há um ano, Trump fez ameaças veladas ao governo dinamarquês e sinalizou a intenção de anexar a região.
Em dezembro, nomeou o primeiro enviado dos EUA à Groenlândia. A decisão que enfureceu os políticos em Copenhaga.
Esta semana, aparentemente encorajado pela acção militar dos EUA na Venezuela – que os viu capturar o presidente e a primeira-dama do país – Trump redobrou as suas intenções.
“A Groenlândia está coberta de navios russos e chineses por toda parte”, disse ele.
“Precisamos da Groenlândia do ponto de vista da segurança nacional e a Dinamarca não será capaz de fazer isso, posso garantir.”
Na terça-feira, hora native, um comunicado da Casa Branca confirmou que o presidente ainda tem o objetivo firme de capturar a Groenlândia.
“O presidente e a sua equipa estão a discutir uma série de opções para prosseguir este importante objectivo de política externa e, claro, utilizar as forças armadas dos EUA é sempre uma opção à disposição do Comandante-em-Chefe”, dizia.
A primeira-ministra dinamarquesa, Mette Fredericksen, disse a uma rede de televisão native na segunda-feira que seu país temia que qualquer medida para anexar a Groenlândia acabaria com a OTAN.
“Se os Estados Unidos decidirem atacar militarmente outro país da NATO, então tudo irá parar – isso inclui a NATO e, portanto, a segurança pós-Segunda Guerra Mundial”, disse ela.
Mais tarde, Fredericksen descreveu os EUA como um “aliado histórico”.
Na delicada dança envolvida na elaboração do discurso diplomático, cada palavra neste tipo de declarações é escolhida cuidadosamente.
O uso de “histórico” poderia ser um código para “uma vez foi, talvez não seja mais”?
Donald Trump deixou claro o que pensa sobre a OTAN. (Reuters: Kevin Lamarque)
‘Ninguém vai lutar militarmente contra os EUA pelo futuro da Groenlândia’
Mesmo que as últimas ameaças de Trump à Gronelândia sejam vazias, ainda poderá ser uma prova de que o presidente está disposto a ignorar a vontade da NATO sem receio das consequências.
Esta posição descarada pode resultar de agentes de política externa não convencionais dos quais o presidente se cercou. Uma das vozes mais poderosas no círculo íntimo de Trump é o Conselheiro de Segurança Interna, Stephen Miller.
Miller detesta abertamente alianças globais, incluindo a NATO, e é alegadamente uma das forças motrizes por detrás da aparente fixação do presidente dos EUA na anexação da Gronelândia.
Ele foi descrito como um membro agressivo e superconservador que fez carreira como parte da extrema direita do Capitólio.
Na segunda-feira, Miller apareceu na CNN e disparou uma série de comentários que teriam feito estremecer qualquer pessoa que estivesse assistindo na sede da OTAN em Bruxelas.
“Somos uma superpotência e, sob o presidente Trump, vamos comportar-nos como uma superpotência”, disse ele.
“Ninguém vai lutar militarmente contra os Estados Unidos pelo futuro da Groenlândia.”
O comentário não fez nada para acalmar os receios europeus de que Trump esteja rodeado por uma conspiração de conselheiros que acreditam que o acordo de segurança do artigo cinco é um grande e caro blefe que os EUA podem invocar.
O professor Stefan Wolff, especialista em segurança international da Universidade de Birmingham, argumentou que a retórica de Miller mostrava que a Casa Branca não tinha escrúpulos em enfrentar aliados de longa knowledge na Gronelândia.
“Acho muito difícil acreditar que os europeus enviariam forças para enfrentar os americanos na Gronelândia”, disse ele.
“Os cálculos de Trump poderiam ser: ‘Aceito, vamos ver o que acontece, e se isso for o fim da OTAN, que assim seja.'”
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Outra voz proeminente dentro da Casa Branca é o enviado especial Steve Witkoff.
Talvez com desdém, Witkoff é referido em Washington como o “amigo de golfe” de Trump, que partilha o amor do presidente pelo imobiliário.
O presidente passou a confiar tanto no seu colega nova-iorquino que Witkoff é frequentemente escolhido em vez do secretário de Estado, Marco Rubio, para realizar as missões diplomáticas mais importantes e sensíveis dos EUA.
Isto inclui negociações de paz com a Rússia e a Ucrânia. Mas ele tem sido descrito como “sorrateiro” e um vendedor astuto que contradiz secretamente a vontade dos países da NATO em discussões extremamente delicadas.
A Bloomberg informou em novembro que Witkoff havia treinado efetivamente figuras do Kremlin sobre como lidar com Trump.
Isso provocou indignação em ambos os lados do Congresso.
O republicano Don Bacon disse que o enviado não period mais confiável, enquanto o congressista democrata Ted Liu o chamou de “traidor”.
O Professor Wolff acredita que a abordagem de Witkoff é meramente emblemática da precise crença dos EUA de que pode conduzir a política externa sem a contribuição de aliados históricos e pode “fazer tudo sozinho”.
“Para o bem ou para o mal, os EUA ainda são a nação indispensável”, disse ele, acrescentando que Trump está a seguir uma política externa expansionista que remonta aos presidentes dos EUA no século XIX.
“É preciso perguntar o que nos restará (se a OTAN entrar em colapso)?
“Serão Moscovo, Pequim e Washington numa ordem international semelhante à do século XIX.”
Na altura em que Trump fez os seus comentários iniciais sobre o artigo cinco a bordo do Força Aérea Um, a resposta da OTAN foi lisonjear o presidente quando este chegou a Haia.
O secretário-geral da aliança, Mark Rutte, referiu-se a ele como “papai” numa cimeira onde todos os países membros concordaram em aumentar os seus gastos colectivos de defesa em centenas de milhares de milhões de dólares, a pedido dos EUA.
Na quarta-feira, o presidente estava ansioso por lembrar aos seguidores na sua plataforma social Fact do seu foyer bem sucedido em Haia no ano passado.
Uma longa e incoerente publicação na conta de Trump celebrou os seus esforços para fazer com que os países europeus gastassem uma percentagem mais elevada do seu produto interno bruto (PIB) nas suas forças armadas.
“Lembre-se, para todos aqueles grandes fãs da OTAN, eles estavam com 2% do PIB, e a maioria não estava pagando as suas contas, ATÉ QUE EU APARECEU. Os EUA estavam, tolamente, pagando por eles! Eu, respeitosamente, consegui que eles chegassem a 5% do PIB, E ELES PAGAM, imediatamente.
“Todo mundo disse que isso não poderia ser feito, mas poderia, porque, além de tudo, eles são todos meus amigos.”
Continuou: “Estaremos sempre ao lado da OTAN, mesmo que eles não estejam ao nosso lado”.
Mas, apesar das garantias, muitos estão preocupados com o facto de, enquanto Trump estiver na Sala Oval, o futuro da NATO não ser uma garantia.
