A transferência da presidência dos BRICS está impregnada de simbolismo. Em 2024, o Brasil recebeu da Rússia um martelo de aço — símbolo de força industrial. Ao passar a presidência para a Índia na última sexta-feira, o Brasil entregou um martelo feito de madeira reciclada da floresta amazônica. O gesto, de acordo com o sherpa brasileiro do BRICS, Mauricio Lyrio, teve como objetivo levar adiante o ethos que definiu a presidência de seu país. “O martelo representa tanto a sustentabilidade como as raízes profundas da cooperação que unem os países do grupo. Através deste gesto, a confiança na próxima presidência da Índia é reafirmada, juntamente com o compromisso de apoiar os seus esforços para fazer avançar a agenda do BRICS”, disse Lyrio, ao entregar o martelo a Sudhakar Dalela, o sherpa da Índia no BRICS.
A reunião dos sherpas do BRICS em Brasília nos dias 11 e 12 de dezembro foi além do simbolismo ao avaliar os resultados da presidência do Brasil, que termina formalmente em 31 de dezembro. Reunindo negociadores de todos os 11 membros, a reunião foi um exercício de balanço das conquistas até 2025. O ministro das Relações Exteriores do Brasil, Mauro Vieira, descreveu o processo como um esforço que foi muito além da agenda tradicional do BRICS, ao enfatizar que a relevância do grupo seria cada vez mais medida por sua impacto na vida cotidiana das pessoas. “As principais questões internacionais continuarão a ser centrais no nosso trabalho, mas as nossas sociedades também esperam que obtenhamos resultados concretos das nossas iniciativas”, afirmou o Sr.
Muitos desafios
O Brasil enquadrou a sua presidência do BRICS em torno da sustentabilidade e do desenvolvimento inclusivo, com ênfase nos resultados. Isto traduziu-se em três declarações na cimeira do Rio de Janeiro, em Julho — sobre a governação da inteligência synthetic, um quadro de financiamento climático e uma parceria para eliminar doenças socialmente determinadas. O Sr. Lyrio reconheceu que a presidência do Brasil se desenvolveu em meio à crescente desconfiança no multilateralismo, mas isso apenas aumentou a relevância do BRICS. “Estas tendências sublinharam a centralidade dos BRICS como plataforma para o diálogo, a construção de pontes e a articulação de perspectivas que não poderiam ser ignoradas”, disse Lyrio, acrescentando que a declaração remaining da cimeira reafirmou um compromisso partilhado com o multilateralismo.
Um desafio direto ao multilateralismo – e aos BRICS – surgiu em junho, poucos dias antes da cimeira do Rio de Janeiro, quando o presidente dos EUA, Donald Trump, alertou para “consequências punitivas” se o grupo tentasse “enfraquecer o dólar americano”. Trump ameaçou tarifas de 100% contra países que acusou de minar a moeda americana. Dias mais tarde, numa mensagem mal velada à Índia, o secretário do Comércio dos EUA, Howard Lutnick, disse que a compra de equipamento militar russo por Nova Deli e o seu alinhamento com os BRICS “atrapalharam os Estados Unidos”.
Apesar da pressão, a Índia participou de todo o coração na cimeira do Rio e ajudou a tornar a reunião um momento decisivo para o grupo. A cimeira do Rio, de 6 a 7 de julho, tornou-se a primeira reunião dos BRICS que reuniu todos os 11 membros de pleno direito, juntamente com 10 países parceiros, oito nações convidadas e representantes de todas as principais instituições multilaterais, enquanto os líderes endossavam declarações importantes sobre finanças, ação climática e tecnologia. Falando após a cimeira, Vieira disse que os BRICS eram “o berço de um novo modelo de desenvolvimento” e que o Sul International “não period mais periférico, mas central para a defesa do multilateralismo”.
A presidência brasileira dos BRICS deixa para trás um roteiro claro, articulado na cúpula pelo presidente Lula da Silva por meio de uma crítica à arquitetura financeira international. “As estruturas do Banco Mundial e do FMI reflectem um Plano Marshall invertido, em que as economias emergentes e em desenvolvimento financiam o mundo mais desenvolvido”, disse Lula, apelando à reforma sistémica. Além disso, a cooperação em saúde e a governação international foram reforçadas durante o mandato do Brasil, enquanto a inteligência synthetic emergiu como uma prioridade dos BRICS. “As tecnologias emergentes devem operar dentro de um quadro de governação justo, inclusivo e equitativo”, disse Lula na cimeira, alertando que a IA não deve tornar-se “privilégio exclusivo de um punhado de nações, nem uma ferramenta de manipulação concentrada nas mãos de bilionários”.
A autonomia econômica constitui outro pilar importante do legado do Brasil. A presidente do Novo Banco de Desenvolvimento (NDB), Dilma Rousseff, disse na cimeira do Rio que o mandato do NDB é financiar infra-estruturas, inovação e sustentabilidade “promovendo a justiça social, a soberania e o crescimento sustentável”, reafirmando a ambição dos BRICS de moldar o seu próprio caminho de desenvolvimento.
Agora, à medida que o Brasil passa o martelo dos BRICS para a Índia, a transição está a ser enquadrada como uma transição de continuidade. Na cerimónia de transferência de posse no Ministério dos Negócios Estrangeiros do Brasil, em Brasília, o Sr. Dalela reconheceu a profundidade da administração do Brasil, observando que o progresso na cooperação política e de segurança, na coordenação económica e financeira e nos intercâmbios interpessoais refletiu uma presidência levada a sério a todos os níveis. “Este ano foi especialmente significativo porque coincidiu com a fase de consolidação da adesão alargada”, disse ele, acrescentando que a integração de novos parceiros exigiu um equilíbrio cuidadoso entre a preservação dos princípios fundadores dos BRICS e a resposta às mudanças na governação international. “A liderança do Brasil tem sido exemplar”, concluiu, dando o tom para uma presidência indiana.
Tempos difíceis
O ano de 2025 foi particularmente difícil para os BRICS no seu 17º ano. Com Trump de volta à Casa Branca, quase todas as principais instituições internacionais foram abaladas e o comércio international perturbado por uma onda de sanções unilaterais. O Brasil e a Índia, ambos membros fundadores dos BRICS, foram vítimas da guerra comercial de Trump – enfrentando tarifas de quase 50%, embora a maioria das medidas contra o Brasil tenha sido revertida. Em vez de ceder à pressão, o Brasil utilizou a sua presidência dos BRICS para conduzir o grupo através de uma fase complexa sem danos reais – um possível modelo para futuras presidências.
Assumindo o comando do grupo para 2026, o Sr. Dalela, Secretário (Relações Económicas) do Ministério das Relações Exteriores da Índia, disse que Nova Deli levaria adiante a agenda aprovada coletivamente. A presidência da Índia assentará em quatro pilares de resiliência, inovação, cooperação e sustentabilidade, prevendo-se que as iniciativas em curso sobre alterações climáticas, inteligência synthetic e cooperação científica continuem.
À medida que a presidência dos BRICS passa do Brasil para a Índia, o próximo capítulo será provavelmente baseado na continuidade e na consolidação.
Publicado – 18 de dezembro de 2025, 09h07 IST
