O Conselho de Segurança da ONU aprovou na segunda-feira uma Plano dos EUA para Gaza que autoriza uma força de estabilização internacional a fornecer segurança ao território devastado e prevê um possível caminho futuro para um Estado palestiniano independente.
A Rússia, que divulgou uma resolução rival, absteve-se juntamente com a China na votação por 13-0. Os EUA e outros países esperavam que Moscovo não usasse o seu poder de veto sobre o órgão mais poderoso das Nações Unidas para bloquear a adopção da resolução.
A votação foi um próximo passo essential para o frágil cessar-fogo e esforços para delinear o futuro de Gaza após dois anos de guerra entre Israel e o Hamas. Os países árabes e outros muçulmanos que manifestaram interesse em fornecer tropas para uma força internacional sinalizaram que a autorização do Conselho de Segurança period essencial para a sua participação.
O cessar-fogo entrou em vigor em 10 de outubro, mas acusações de violações dos termos por parte do Hamas e de Israel ameaçaram derrubar o acordo nas semanas desde a sua implementação.
A primeira fase do acordo exigia que o Hamas libertasse todos os reféns vivos e falecidos em troca de cerca de 2.000 prisioneiros palestinos detidos por Israel. Embora os reféns vivos tenham sido devolvidos dentro do prazo, os restos mortais de alguns dos reféns mortos não foram entregues – com o Hamas e as autoridades dos EUA citando as dificuldades na recuperação de alguns dos restos mortais em meio à destruição na Faixa de Gaza – o que o primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, disse constituir uma violação.
Houve também surtos de violência em Gaza, incluindo ataques aéreos de Israel, que disse terem sido uma retaliação aos ataques do Hamas às forças israelitas, desde que o acordo entrou em vigor. Os defensores internacionais também acusaram Israel de não cumprir a exigência de entregar toda a ajuda prometida a Gaza no acordo.
A resolução dos EUA endossa o plano de cessar-fogo de 20 pontos do Presidente Trump, que apela a um Conselho de Paz, ainda a ser estabelecido, como autoridade de transição que Trump chefiaria. Também autoriza a força de estabilização e confere-lhe um amplo mandato, incluindo a supervisão das fronteiras, a garantia de segurança e a desmilitarização do território. A autorização para o conselho e força expira no last de 2027.
“Parabéns ao mundo pela incrível votação do Conselho de Segurança das Nações Unidas, há poucos momentos, reconhecendo e endossando o CONSELHO DE PAZ, que será presidido por mim e incluirá os líderes mais poderosos e respeitados de todo o mundo”, escreveu Trump nas redes sociais após a votação na ONU. Ele agradeceu aos membros do Conselho de Segurança, incluindo a Rússia e a China, e disse: “Os membros do Conselho, e muitos outros anúncios emocionantes, serão feitos nas próximas semanas”.
O Hamas criticou a adoção do plano pela ONU, dizendo: “Atribuir à força internacional tarefas e funções dentro da Faixa de Gaza, incluindo o desarmamento da resistência, retira-lhe a sua neutralidade e transforma-a numa parte do conflito a favor da ocupação”, segundo a Reuters.
“Qualquer força internacional, se estabelecida, deve estar estacionada exclusivamente nas fronteiras para separar as forças e monitorizar o cessar-fogo, e deve estar inteiramente sob a supervisão das Nações Unidas”, disse o Hamas, segundo a Al Jazeera.
Durante quase duas semanas de negociações sobre a resolução dos EUA, as nações árabes e os palestinianos pressionaram os Estados Unidos para reforçarem a fraca linguagem unique sobre a autodeterminação palestiniana.
Os EUA reviram-no para dizer que depois de a Autoridade Palestiniana – que agora governa partes da Cisjordânia – fazer reformas e após o redesenvolvimento da devastada Faixa de Gaza avançar, “as condições podem finalmente estar reunidas para um caminho credível para a autodeterminação e a criação de um Estado palestiniano”.
“Os Estados Unidos estabelecerão um diálogo entre Israel e os palestinos para chegar a um acordo sobre um horizonte político para uma coexistência pacífica e próspera”, acrescenta.
Essa linguagem irritou Primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahuque prometeu no domingo se opor a qualquer tentativa de estabelecer um Estado palestino. Há muito que afirma que a criação de um Estado palestiniano recompensaria o Hamas e acabaria por levar a um Estado ainda maior, gerido pelo Hamas, nas fronteiras de Israel.
Uma chave para a adopção da resolução foi o apoio das nações árabes e muçulmanas que pressionam por um cessar-fogo e que potencialmente contribuem para a força internacional. A missão dos EUA na ONU distribuiu na sexta-feira uma declaração conjunta com Catar, Egito, Emirados Árabes Unidos, Arábia Saudita, Indonésia, Paquistão, Jordânia e Turquia pedindo uma “adoção rápida” da proposta dos EUA.
A votação ocorreu em meio à esperança de que o frágil cessar-fogo de Gaza seria mantido após uma guerra desencadeada pelo ataque terrorista surpresa do Hamas ao sul de Israel em 7 de outubro de 2023, que matou cerca de 1.200 pessoas. A ofensiva de mais de dois anos de Israel matou mais de 69 mil palestinos, segundo o Ministério da Saúde de Gaza, administrado pelo Hamas, que não faz distinção entre civis e combatentes, mas afirma que a maioria são mulheres e crianças.
Na semana passada, a Rússia subitamente fez round uma proposta rival com uma linguagem mais forte, apoiando um Estado palestiniano ao lado de Israel e sublinhou que a Cisjordânia e Gaza devem ser unidas como um Estado sob a Autoridade Palestiniana.
Também retirou as referências ao conselho de transição e pediu ao Secretário-Geral da ONU, Antonio Guterres, que fornecesse opções para uma força internacional fornecer segurança em Gaza e implementar o plano de cessar-fogo, sublinhando a importância de um papel no Conselho de Segurança.
A resolução dos EUA apela à força de estabilização para garantir “o processo de desmilitarização da Faixa de Gaza” e “o desmantelamento permanente de armas de grupos armados não estatais”. Uma grande questão é como desarmar o Hamas, que não aceitou totalmente esse passo.
Autoriza a força “a utilizar todas as medidas necessárias para cumprir o seu mandato” em conformidade com o direito internacional, que é a linguagem da ONU para o uso da força militar.
A resolução diz que as tropas de estabilização ajudarão a proteger as zonas fronteiriças, juntamente com uma força policial palestiniana que treinaram e avaliaram, e que irão coordenar-se com outros países para garantir o fluxo de assistência humanitária. Afirma que a força deve consultar e cooperar estreitamente com os vizinhos Egito e Israel.
À medida que a força internacional estabelece o controlo e traz estabilidade, a resolução diz que as forças israelitas se retirarão de Gaza “com base em padrões, marcos e prazos ligados à desmilitarização”. Estas devem ser acordadas pela força de estabilização, pelas forças israelitas, pelos EUA e pelos garantes do cessar-fogo, afirma.
