HSINCHU, TAIWAN – 16 DE ABRIL: A entrada de uma fábrica da Taiwan Semiconductor Manufacturing Firm (TSMC), que é uma empresa multinacional taiwanesa de fabricação e design de semicondutores, em Hsinchu, Taiwan, em 16 de abril de 2025.
Daniel Ceng | Anadolú | Imagens Getty
É improvável que o acordo EUA-Taiwan que visa expandir a capacidade de produção de chips nos EUA afaste totalmente Washington dos semicondutores mais avançados da ilha tão cedo, disseram vários analistas à CNBC, deixando o chamado “escudo de silício” praticamente intacto por enquanto.
Taiwan domina a produção international de chips, com a Taiwan Semiconductor Manufacturing Firm produzindo a maioria dos chips avançados do mundo. Quase um terço da demanda international por novo poder de computação é estimado a ser fabricado em Taiwan.
O papel central da ilha na cadeia de abastecimento international de semicondutores tornou a preservação da sua autonomia de facto – e a dissuasão de qualquer ataque chinês – uma prioridade estratégica para os EUA e os seus aliados, uma ideia conhecida como “Escudo do Silício”. Pequim reivindica o controle territorial da ilha governada democraticamente.
Como parte de um acordo comercial firmado na quinta-feira, o governo de Taiwan prometeu garantir US$ 250 bilhões em crédito às suas empresas de chips e tecnologia para expandir sua capacidade de produção nos EUA. As empresas taiwanesas também desfrutarão cotas mais altas para importações isentas de tarifas de suas fichas para os EUA
Em troca, Washington reduziria os seus impostos sobre a maioria dos produtos provenientes de Taiwan de 20% para 15% e renunciaria às tarifas sobre medicamentos e ingredientes genéricos, componentes de aeronaves e recursos naturais indisponíveis no mercado interno.
A meta é trazer 40% de toda a cadeia de fornecimento de semicondutores de Taiwan para os EUA, disse o secretário de Comércio, Howard Lutnick, à CNBC na quinta-feira. Mas os especialistas duvidam que o plano seja fácil, dada a linha dura de Taipei em manter a sua tecnologia mais avançada em casa.
O “escudo de silício” de Taiwan permanecerá forte até o closing da década, com a capacidade avançada mais crítica do mundo concentrada na ilha, disse Sravan Kundojjala, analista da SemiAnalysis.
As autoridades de Taiwan restringiram as fábricas da TSMC no exterior de operar tecnologias pelo menos duas gerações atrás daquelas desenvolvidas internamente, conhecidas como regra N-2.
O ecossistema de semicondutores não pode ser realocado da noite para o dia, portanto a blindagem de silício pode enfraquecer, mas ainda existir no curto prazo.
Dennis Lu-Chung Weng
Professor associado de ciência política, Sam Houston State College
Embora a TSMC produza seus chips mais avançados usando tecnologia de 2 nanômetros, ou nós, em casa, sua fábrica no Arizona só recentemente começou a produzir chips avançados de 4 nanômetros para clientes dos EUA, com planeja escalar para nós de 2 nanômetros e A16 até 2030.
Na fabricação de semicondutores, tamanhos nanométricos menores significam transistores mais densos, que aumentam a velocidade de processamento e melhoram a eficiência energética.
Esse atraso de quatro a cinco anos garante que Taiwan mantenha a sua vantagem, disse Kundojjala, acrescentando que a economia international enfrentaria um “evento de nível de depressão se Taiwan fosse invadida amanhã”.
Um porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China disse em entrevista coletiva na sexta-feira que Pequim “se opôs firmemente a quaisquer acordos assinados entre Taiwan e países que tenham relações diplomáticas com a China”, instando os EUA a aderirem ao “princípio de Uma Só China”.
Wendell Huang, CFO da TSMC, disse à CNBC na quinta-feira que a empresa continuará desenvolvendo suas tecnologias mais avançadas em Taiwan devido à necessidade de “colaboração muito intensa” entre suas equipes nacionais de pesquisa e desenvolvimento e operações de fabricação.
“Estaremos enviando centenas de engenheiros de um lado para o outro [between] diferentes locais em Taiwan. Portanto, ele permanecerá em Taiwan quando iniciarmos [up] a tecnologia mais avançada”, disse Huang.
Ainda assim, o maior fabricante de chips contratado do mundo já se comprometeu a investir US$ 165 bilhões em instalações de fabricação e processamento de chips nos EUA, juntamente com um laboratório de pesquisa e desenvolvimento, fornecendo clientes como Nvidia e Apple.
Wu Cheng-wen, que supervisiona o Conselho Nacional de Ciência e Tecnologia de Taiwan, disse ao Financial Times no ano passado que period essential para Taiwan manter a sua investigação e desenvolvimento de ponta em casa e garantir que a indústria nacional não seria “esvaziada”.
“Se transferirmos nossa pesquisa e desenvolvimento para o exterior, será perigoso para nós”, disse Wu na entrevista.
Obstáculos com onshoring nos EUA
Transferir a produção de chips de Taiwan será difícil, disseram analistas.
O pipeline de talentos de engenharia e as capacidades de produção de Taiwan na cadeia de fornecimento de semicondutores, especialmente na fabricação avançada, “não são replicáveis em escala em nenhum outro lugar”, disse William Reinsch, consultor sênior do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais.
A falta de trabalhadores qualificados e os custos de produção mais elevados levaram a atrasos nas aberturas de fábricas da TSMC nos EUA, disse Reinsch, acrescentando que o novo acordo comercial pouco faz para resolver estas restrições. Ele espera que o cumprimento dos compromissos de investimento prometidos demore mais do que o esperado e é pouco provável que atinja o nível prometido.
“O ecossistema de semicondutores não pode ser realocado da noite para o dia, então o escudo de silício pode enfraquecer, mas ainda existir no curto prazo”, disse Dennis Lu-Chung Weng, professor associado de ciência política na Sam Houston State College.
“A grande questão é o que acontecerá depois de Trump: se as futuras administrações dos EUA continuarem a pressionar pela deslocalização em grande escala, a perda de Taiwan da sua vantagem exclusiva torna-se menos uma questão de se e mais uma questão de quando”, advertiu Weng.
As autoridades taiwanesas sublinharam a necessidade de diversificar o seu modelo económico, encorajar o crescimento de mais indústrias e reforçar as suas capacidades de defesa para combater a pressão militar da China.
Uma invasão chinesa de Taiwan continua a ser um evento de baixa possibilidade, e é pouco provável que o acordo comercial mude o cálculo de Pequim, disse Ava Shen, especialista em política externa de Taiwan e da China no Eurasia Group. As autoridades do continente concentrar-se-iam mais no seu equilíbrio militar em relação aos EUA e no nível de apoio de defesa americano a Taipei, disse Shen.
