O que os EUA esclareceram sobre os vistos H-1B? | Explicado

A história até agora: Num abrandamento dos controlos de imigração mais rigorosos anunciado em Setembro, os Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS) esclareceram em 20 de Outubro que os actuais titulares que procurassem uma extensão ou que quisessem mudar a sua categoria de visto não teriam de pagar a taxa de 1.00.000 dólares para processar pedidos H-1B. Esta taxa só seria aplicável a novas solicitações feitas após 21 de setembro, após a meia-noite nos EUA (horário de Brasília). Embora o esclarecimento ofereça alguma garantia, há apreensão em vários sectores, particularmente na indústria das TI, relativamente às políticas introspectivas da administração Trump.

Qual é o esclarecimento?

O departamento de serviços de imigração esclareceu que aqueles que procuram uma extensão ou desejam mudar a categoria do seu visto, por exemplo, de um visto de estudante (categorizado como F-1) para um visto H-1B, não teriam de pagar a taxa de processamento. Mais importante ainda, o USCIS afirmou que o Secretário da Segurança Interna poderia permitir uma excepção em certas “circunstâncias extraordinariamente raras” em que o requerente tenha sido determinado a servir um determinado interesse nacional, e nenhum americano esteja disponível para preencher a função específica, ou que obrigar o empregador a pagar a taxa de processamento em nome do trabalhador prejudicaria os interesses do país. A Segurança Interna também procuraria garantir que o requerente não representasse uma ameaça à segurança ou ao bem-estar dos EUA

O que pode ter motivado a mudança?

A taxa revista anunciada em Setembro causou pânico não só na Índia. As preocupações centravam-se no facto de a taxa tornar “custo proibitivo” para os empregadores dos EUA, especialmente start-ups e pequenas e médias empresas, contratar trabalhadores estrangeiros. Vários grupos industriais, incluindo a Câmara de Comércio dos EUA, argumentaram que isto ia contra o objectivo do programa, que period garantir que “empresas de todas as dimensões possam aceder ao talento world de que necessitam para expandir as suas operações” nos EUA. Na verdade, a Câmara apresentou este mês uma contestação authorized argumentando que a taxa revista period “ilegal” e deve ser estruturada em torno dos custos reais incorridos pelo governo no processamento de vistos, e não de outra forma. Além disso, o autor da denúncia argumenta que as empresas dos EUA, especialmente na indústria transformadora e em determinadas áreas STEM, enfrentam uma escassez de trabalhadores domésticos “qualificados e disponíveis para preencher as funções necessárias ao desempenho da empresa”. Na verdade, Neil Bradley, Diretor de Políticas da Câmara de Comércio dos EUA, num weblog, mencionou que o sistema educativo dos EUA “não acompanhou o ritmo das necessidades das empresas nesta economia world”. Refletindo sobre uma “oposição entrincheirada à mudança”, entre outras coisas, ele escreve: “O boletim escolar fracassado da nossa nação em matemática e ciências força as empresas a criarem os seus próprios programas para enfrentar estes desafios”, afirmou.

A proclamação do H-1B anunciada em setembro já teve impacto nas chegadas ao país. Dados preliminares da Administração de Comércio Internacional dos EUA (ITA) apontam para um declínio de 44% numa base anual nas chegadas de estudantes da Índia em Agosto deste ano. No geral, os EUA registaram um declínio superior a 19% nas chegadas de estudantes estrangeiros.

Isso abre portas para estudantes indianos?

Ajay Srivastava, fundador da International Commerce Analysis Initiative (GTRI), com sede na Índia, disse ao The Hindu que a isenção para estudantes estrangeiros elimina um “grande obstáculo financeiro no início das suas carreiras”. Ele explica que isso permitiria um movimento mais suave da educação para o emprego, sem o risco ou custo de deixar o país. No entanto, Srivastava apreende a decisão no início deste mês de limitar as admissões de estudantes internacionais [for undergrad] para 15% da admissão whole, com 5% de um país particular person, “reduziria drasticamente as oportunidades para os estudantes indianos ingressarem no sistema educacional dos EUA”. “Esta medida fecha efetivamente a porta para muitos antes que possam se beneficiar das regras revisadas do H-1B”, observou o Sr. O limite proposto faz parte de um memorando mais amplo de 10 pontos enviado pela administração dos EUA às universidades que procuram um acordo sobre uma ampla gama de questões, que vão desde matrículas estrangeiras, contratação de docentes até ao incentivo à diversidade ideológica, e não apenas “ideologia desperta, socialista e antiamericana”.

Pânico político | Por que as novas regras de visto dos EUA podem beneficiar os estudantes indianos

A confusão foi resolvida?

Apesar dos esclarecimentos, a proclamação do H-1B enfrenta certas preocupações estruturais. Falando ao The Hindu por e-mail, Kate Angustia, conselheira de política e prática de supervisão da American Immigration Attorneys Affiliation (AILA), disse que os últimos esclarecimentos abordam alguns dos detalhes sobre como o governo dos EUA está implementando seu plano. “A atualização do USCIS aborda quando um peticionário deve enviar o pagamento e o que é exigido dos peticionários. Antes da atualização, esses fatores eram desconhecidos”, disse ela. Embora, a Sra. Angustia sublinhou separadamente que poderia haver “confusão” no que diz respeito à determinação das exceções. “Não há uma orientação clara sobre os padrões e este é um desvio significativo do estatuto”, afirma.

As proclamações, como foi o caso em Setembro, enquadram-se num cenário mais amplo que defende o proteccionismo e o fortalecimento de perspectivas introspectivas, sendo uma delas o reforço da imigração. Angustia observou: “O ambiente mais amplo é muito preocupante porque as empresas e os defensores da imigração dos EUA sabem que o governo poderia anunciar uma nova política e criar confusão novamente”. No país de origem, o Departamento de Assuntos Económicos, na sua revisão mensal de Setembro, observou que a taxa poderia causar “perturbações” — particularmente no crescimento das remessas futuras e dos excedentes do comércio de serviços.