“Perder um dos pais, o Sr. Worthing, pode ser considerado um infortúnio; perder os dois parece um descuido”.
A imortal repreensão de Girl Bracknell de Jack Worthing, em Oscar Wilde, a importância de ser sincero pode ter uma ressonância desconfortável para diplomatas australianos no Pacífico nesta semana.
O primeiro -ministro deveria emergir de sua recente enxurrada de diplomacia do Pacífico, mantendo nada menos que dois acordos importantes triunfantemente no alto – um tratado de defesa histórico com a Papua Nova Guiné e um amplo acordo nakamal com Vanuatu.
Em vez disso, ele está voltando para casa conspicuamente de mãos vazias, com muitas promessas, comunicados e planos para mais ações, mas nada que ainda seja verdadeiramente assinado, selado e entregue.
Anthony Albanese e James Marape acabaram assinando um comunicado e não um tratado.
(ABC Information: Lincoln Rothall)
É uma ruptura acentuada nos últimos anos, onde o governo teve um sucesso conspícuo no Pacífico, com uma batida constante de realizações públicas e acordos abrangentes.
Esses pactos normalmente foram martelados sob um omerta discreto de silêncio público, antes de serem silenciosamente assinados em explicit e depois revelados publicamente – geralmente em cerimônias cuidadosamente coreografadas – que apresentam Anthony Albanese ao lado de um líder do Pacífico radiante para a Austrália Lavish com a quantidade certa de elogio quente.
Os eventos têm sido muito mais simbólicos nesta semana, com políticos e oficiais australianos sendo jogados nas vicissitudes da política interna melanésia, que pode ser – como o primeiro -ministro colocou discretamente – um pouco imprevisível.
Críticos alinhando -se
O fracasso sempre convida a críticas, e não faltam isso hoje.
Para os críticos do impulso implacável do governo para costurar acordos amplos em todo o Pacífico para encaixar a China, é um sinal de que algo está fundamentalmente podre na estratégia “neocolonial” do governo.
“Albanese foi a Vanuatu com um plano colonial – sem tratado”, escreveu o porta -voz dos assuntos externos dos verdes David Shoebridge.
“Albanês está indo para PNG com outro plano colonial … sem tratado”.
“Talvez seja hora de começar a tratar nossos vizinhos do Pacífico como parceiros genuínos, não riscos de segurança que precisamos para se fortalecer?“
A coalizão também – compreensivelmente – atacou, chamando -a de “constrangimento sério da política externa” para o primeiro -ministro e alerta “falhas repetidas no Pacífico estão minando a posição da Austrália na região”.
Não há dúvida de que o simbolismo de duas cerimônias de assinatura cuidadosamente preparadas sendo re-trabalhadas apressadamente (em Port Moresby) ou silenciosamente enterradas (em Port Vila) provocará inúmeros guinchos nos corredores do Parlamento e no Departamento de Relações Exteriores e Comércio.
Mas há algumas razões para fazer uma pausa antes de declarar que as últimas duas semanas são o cemitério onde as ambições do Pacífico de Labour estão mortas e enterradas.
Ministros seniores da Austrália e Vanuatu inicializaram o Acordo Nakamal no topo do Mount Yasur, um vulcão ativo. (ABC Information: Lillyrose Welwel)
O que deu errado
Embora existam algumas semelhanças entre os trabalhos do primeiro -ministro em Vanuatu e PNG, a dinâmica nos dois países não é idêntica.
Em Vanuatu, o primeiro -ministro Jotham Napat expôs objeções claras ao Acordo de Nakamal, declarando que alguns de seus membros da coalizão se sentem desconfortáveis com as disposições que parecem projetadas para impedir a China de infraestrutura crítica.
Squaring esse círculo pode ser difícil, embora ambos os lados pareçam confiantes de que encontrarão um caminho no meio e pousarão o pacto antes do remaining do ano.
No PNG, a imagem é mais confusa.
Há dicas de que alguns ministros possam estar desconfortáveis com os elementos do acordo, mas-pelo menos publicamente-ambos os lados dizem que o atraso é puramente processual e que uma agenda cheia de congestionamento para o 50º aniversário da PNG é a culpada pela retenção.
Albanese adotou um tom determinadamente jovial quando o sujeito doloroso do atraso foi levantado, observando que havia sido uma “semana movimentada” no PNG e que os ministros estavam sendo puxados em várias direções ao celebrar a grande ocasião.
O primeiro-ministro não se aventurou uma opinião sobre por que “comparecer ao debate sobre o gabinete sobre um dos acordos mais conseqüentes que a PNG contemplou desde a independência” não estava no topo dessas listas de tarefas ministeriais.
Mas as autoridades australianas estão em busca de qualquer sugestão de que o tratado possa estar com problemas, insistindo que está “absolutamente bloqueado” e que a caneta será colocada no papel em questão de semanas.
Se o governo albanese está certo sobre isso, e ambos os pactos são submetidos à costa nos próximos meses, o constrangimento das últimas duas semanas desaparecerá rapidamente à distância.
Mas as autoridades australianas também devem estar profundamente conscientes de que, por mais que o céu tenha sua confiança, atrasar a oportunidade de seus oponentes.
Onde a China se encaixa nisso?
Qualquer pessoa que queira afundar esses acordos em Vanuatu ou PNG agora tem mais tempo para brincar.
A palavra “oponente” pode convocar uma imagem de um diplomata chinês trabalhando silenciosamente os corredores de poder em Port Vila ou Port Moresby, girando contos de perfidia australiana.
Mas poderia facilmente ser um oficial ou deputado de qualquer um desses países que silenciosamente abriga reservas profundas sobre a varredura e o escopo desses acordos e que teme que sua nação esteja sendo amarrada em um abraço desconfortável com Canberra.
A assinatura no PNG foi feita para coincidir com as 50ª comemorações da independência do país. (ABC Information: Lincoln Rothall)
De fato, exatamente onde a China pode se encaixar nessa imagem, na melhor das hipóteses, permanece incerta.
Enquanto a mídia estatal chinesa mira nos dois pactos, acusando a Austrália de tentar “controlar” os países menores do Pacífico, não há evidências públicas convincentes de que Pequim realmente colocou o ombro na roda para afundar esses dois acordos.
O ministro da Defesa do PNG parecia sugerir que Pequim estava fazendo sua presença sentida ao falar com a ABC no início desta semana, alertando que os partidos “externos” estavam fazendo o que podiam para afundar o pacto – embora o primeiro -ministro James Marape insista que não seja o caso.
A imagem é igualmente sombria em Vanuatu.
Enquanto uma fonte diplomática insiste que a China estava tentando convencer Vanuatu a se afastar do acordo nakamal, outros no terreno dizem que não estão convencidos de que Pequim está gastando qualquer capital significativo na tentativa de bloqueá -lo.
Ainda assim, qualquer que a China possa (ou não) estar desempenhando, fica claro que, se um (ou ambos) desses acordos fizer o fundador das rochas, é um grande momento para o “concurso permanente” deste governo com Pequim em todo o Pacífico.
A necessidade de alinhamento da Austrália
Mihai Sora, do Instituto Lowy, diz que a Austrália está agora “no remaining da geopolítica” na região após três anos de esforço implacável.
“Os frutos baixos dos gastos com ajuda aumentada, mais diplomacia esportiva e mais mobilidade do trabalho foram colhidos”, disse ele ao ABC.
“O que a Austrália precisa agora dos países do Pacífico para construir confiança estratégica também é a mais difícil para eles darem: alinhamento”.
O problema, diz ele, não é os líderes de nenhum dos países.
“Marape esperava assinar o acordo tanto quanto o albanese. E Napat estava no topo de um vulcão em Vanuatu, ao lado de ministros australianos – ele também esperava assinar um novo acordo de segurança com o albanese”, diz Sora.
“Mas questões em torno da soberania e alinhamento são intensamente contestados nos países do Pacífico. E claramente há mais trabalhos políticos que precisam ser feitos nos próprios países do Pacífico antes que possam se comprometer com um novo nível de laços de segurança com a Austrália”.
O tratado de defesa mútua de referência veria a Austrália e o PNG se comprometeria a se defender no caso de um ataque militar. (ABC Information: Lincoln Rothall)
Outros também argumentam que os eventos das últimas duas semanas são uma demonstração vívida de que a grande estratégia da Austrália em todo o Pacífico pode agora estar atingindo seus limites naturais.
Isso inclui céticos amigáveis que temem que a enxurrada de acordos desse governo possa ser mais token do que transformacional.
Como um diplomata ocidental na região o colocou no ABC recentemente: “Você realmente acha que esses pedaços de papel vão segurar?
“E se [Australia] Não consigo nem conseguir esses acordos onde eles realmente importam [in PNG and Vanuatu]apesar de todas as coisas boas oferecidas, o que isso diz sobre onde está indo?“
Eles argumentam que o governo estaria melhor pressionando com o (às vezes difícil) trabalho de integração de fato e arejando mais recursos na tarefa (muitas vezes ingrato) da construção de instituições em todo o Pacífico, se realmente quiser verificar as ambições de Pequim e reforçar sua própria posição.
Claro, nada está resolvido agora.
Se o governo retornar rapidamente às suas maneiras vencedoras no Pacífico e conseguir esses dois acordos, espere que essas vozes diminuam rapidamente mais uma vez.
Nada fala mais alto que os resultados.
Se não o fizerem, a última quinzena pode ser lembrada como o momento em que as ambições do Pacífico Sky-Excessive do governo albanesas chegaram à Terra com um solavanco.
É seguro supor que todos neste governo – do Primeiro Ministro – estarão trabalhando febrilmente de garantir que isso não aconteça.
