Mianmar começou a votar nas suas primeiras eleições gerais desde que os militares tomaram o poder num golpe de Estado em Fevereiro de 2021, um evento que a junta governante apresenta como um regresso à ordem democrática após anos de turbulência. A votação começou em 28 de Dezembro na primeira das três fases e decorrerá até Janeiro, mesmo enquanto uma guerra civil brutal continua em grandes partes do país.Para os generais, a eleição pretende sinalizar estabilidade e proporcionar um caminho para sair do isolamento diplomático. Para os críticos, incluindo os governos ocidentais, as Nações Unidas e os grupos de direitos humanos, trata-se de algo completamente diferente: um exercício rigorosamente controlado, concebido para consolidar o poder militar por trás de uma fachada civil. Com os principais partidos proibidos, os líderes da oposição presos e milhões de pessoas impossibilitadas de votar, o escrutínio tornou-se um dos momentos políticos mais controversos da história moderna de Myanmar.
Uma votação realizada em meio à guerra e à fragmentação
A eleição ocorre quase cinco anos depois que o exército, conhecido como Tatmadaw, anulou a vitória esmagadora em 2020 da Liga Nacional para a Democracia (NLD) de Aung San Suu Kyi, alegando fraude sem provas credíveis. O golpe desencadeou protestos em massa, uma violenta repressão militar e o surgimento de grupos de resistência armada alinhados com milícias de minorias étnicas. Desde então, o conflito deslocou mais de 3,6 milhões de pessoas e deixou mais de 11 milhões em situação de insegurança alimentar, segundo agências da ONU.Neste contexto, a votação só é realizada em áreas sob controlo da junta. Os militares reconheceram que as eleições não podem realizar-se em pelo menos 56 dos 330 municípios de Mianmar, muitos deles em regiões controladas pelos rebeldes. Mesmo nos municípios que estão a votar, círculos eleitorais inteiros foram cancelados por razões de segurança, deixando quase um em cada cinco assentos na Câmara dos Deputados incontestado.A votação em si é escalonada em três datas – 28 de Dezembro, 11 de Janeiro e 25 de Janeiro – uma estrutura que, segundo os críticos, permite às autoridades ajustar as tácticas à medida que os resultados chegam.
Quem está concorrendo – e quem está faltando
No papel, 57 partidos políticos e mais de 4.800 candidatos disputam as eleições. Na realidade, o campo está fortemente distorcido. Apenas seis partidos foram autorizados a competir em todo o país sob regras de registo mais rigorosas. O maior e mais dominante é o Partido da Solidariedade e Desenvolvimento da União (USDP), apoiado pelos militares, que funciona efectivamente sem contestação em dezenas de círculos eleitorais.A ausência de Aung San Suu Kyi e do seu partido paira sobre o processo. A NLD, que conquistou cerca de 90 por cento dos assentos parlamentares em 2020, foi dissolvida depois de se recusar a registar-se novamente ao abrigo das regras impostas por uma comissão eleitoral nomeada pela junta. A própria Suu Kyi continua detida militarmente, cumprindo uma pena de 27 anos por acusações amplamente descritas por grupos de direitos humanos como tendo motivação política.De acordo com a Rede Asiática para Eleições Livres (ANFREL), os partidos que obtiveram colectivamente mais de 70 por cento dos votos e 90 por cento dos assentos nas últimas eleições não aparecerão nas urnas desta vez. Mais de 22 mil presos políticos permanecem atrás das grades, esvaziando ainda mais qualquer sentimento de competição política.
Como o sistema favorece os militares
Mesmo que as eleições fossem competitivas, o sistema político de Mianmar foi concebido para preservar o domínio militar. Ao abrigo da Constituição de 2008, elaborada pelo exército, 25 por cento dos assentos parlamentares são reservados a oficiais em serviço, dando aos militares um veto efectivo sobre alterações constitucionais.Os assentos são atribuídos através de uma combinação de representação por ordem de chegada e representação proporcional, um sistema que os monitores eleitorais dizem que favorece partidos grandes e com bons recursos, como o USDP. As novas urnas eletrônicas, introduzidas pela primeira vez, não permitem a inscrição de candidatos ou cédulas nulas, limitando ainda mais a escolha do eleitor.Uma vez formado o parlamento, o presidente é escolhido indiretamente. Os legisladores da Câmara Baixa, da Câmara Alta e do bloco militar nomeiam, cada um, um vice-presidente, e a assembleia completa seleciona então o presidente entre os três. A estrutura praticamente garante que as forças armadas manterão uma influência decisiva, independentemente do resultado.
Repressão, restrições e clima de medo
O período que antecedeu a votação foi marcado por uma repressão generalizada. A Comissão Eleitoral da União que supervisiona as eleições é composta por nomeados pela junta, incluindo o seu presidente Than Soe, que está sob sanções da UE por minar a democracia. A observação eleitoral independente é mínima, com a maioria dos governos ocidentais a recusar enviar monitores.Uma nova Lei de Protecção Eleitoral criminalizou os protestos, as críticas ou a alegada “perturbação” das eleições, acarretando penas que vão até dez anos de prisão e, em alguns casos, a pena de morte. Mais de 200 pessoas foram acusadas ao abrigo da lei, incluindo artistas, cineastas e utilizadores de redes sociais acusados de se oporem às eleições. Até mensagens privadas on-line foram usadas como prova.As plataformas de redes sociais como o Fb e o Instagram permaneceram bloqueadas desde o golpe, restringindo drasticamente o debate político. A campanha foi silenciada, sem nenhuma das manifestações em massa que outrora definiram as eleições em Myanmar.
Por que a eleição ainda importa
Apesar das restrições, a eleição traz consequências reais. Para a junta, trata-se de uma tentativa de reformular o regime militar como um governo quase civil e persuadir os vizinhos regionais a reaproximarem-se. A China, o aliado mais poderoso de Mianmar, apoiou a votação, vendo-a como uma through potencial para a estabilidade e protecção dos seus projectos estratégicos de infra-estruturas. A Rússia e, mais cautelosamente, a Índia também sinalizaram aceitação.Os governos ocidentais têm uma visão diferente. O Reino Unido, o Parlamento Europeu e a ONU consideraram a votação carente de legitimidade. O chefe dos direitos humanos da ONU, Volker Türk, alertou que as eleições estão a decorrer num ambiente de “violência e repressão”, sem condições de liberdade de expressão ou reunião.Dentro de Mianmar, as reações são variadas. Alguns eleitores, exaustos por anos de guerra e de colapso económico, consideram que as eleições oferecem pelo menos a promessa de ordem. Outros rejeitam-no abertamente como uma ilusão perigosa. Como disse um combatente da resistência, realizar eleições agora é como “injectar esteróides num paciente” – aliviando brevemente a dor enquanto piora a doença.
