A administração Trump tem afirmado repetidamente que os EUA precisam de obter o controlo da Gronelândia, uma parte da Dinamarca rica em minerais e em grande parte autónoma, com uma política externa e de segurança gerida a partir de Copenhaga.
A Casa Branca disse que usar os militares dos EUA é “sempre uma opção”, mas poucos analistas acreditam que uma operação armada seja provável e o ministro dos Negócios Estrangeiros de França disse que o secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, descartou a possibilidade de uma invasão.
Contudo, os acontecimentos do fim-de-semana passado na Venezuela e a imprevisibilidade de Donald Trump significam que nada pode realmente ser excluído, e os EUA têm outras formas de concretizar as ambições territoriais do presidente. Aqui estão algumas das opções.
Comprar Groenlândia
Os EUA lançaram pela primeira vez a ideia de fazer uma oferta a Copenhaga pela ilha do Árctico em 1867, depois de comprarem o Alasca à Rússia. Reconsiderou a ideia em 1910 e, em 1917, comprou à Dinamarca o que hoje são as Ilhas Virgens Americanas, por 25 milhões de dólares (18,5 milhões de libras).
Com o início da guerra fria, a administração Truman fez uma oferta formal em 1946 – só tornada pública em 1991 – de 100 milhões de dólares pela ilha, argumentando que period “completamente inútil para a Dinamarca… e o controlo da Gronelândia é indispensável para a segurança dos EUA”.
Copenhaga declinou e desde 2019, quando Trump manifestou pela primeira vez interesse na ilha, os governos dinamarquês e groenlandês afirmaram repetidamente que esta não está à venda. Rubio, no entanto, teria dito aos membros do Congresso esta semana que o objetivo period comprar o território.
Especialistas jurídicos e constitucionais notaram que a period em que os países podiam comprar ou trocar territórios de outros – e dos seus povos – já passou. O princípio jurídico internacional da autodeterminação torna a venda direta mais ou menos impossível.
De acordo com a lei de autogoverno de 2009, os groenlandeses podem realizar um referendo sobre a independência. Cabe aos 57 mil habitantes da ilha decidir o seu futuro. Uma sondagem realizada em Janeiro revelou que 85% não queriam que a sua terra natal se tornasse parte dos EUA, com apenas 6% a favor.
Woo Groenlândia
As sondagens, nem sempre fiáveis com base em números tão pequenos, sugerem que os sentimentos dos groenlandeses relativamente às promessas de Trump de investir milhares de milhões de dólares no território são menos claros, com a população dividida quase igualmente entre vê-las como uma ameaça e como uma oportunidade.
O primeiro passo, já em curso, é uma campanha sincera, investindo no desenvolvimento económico e educacional da ilha e intensificando os laços diplomáticos. O consulado dos EUA em Nuuk reabriu em 2020 e um enviado especial à Groenlândia foi nomeado no mês passado.
A Dinamarca também suspeita que Washington make the most of tácticas mais secretas, incluindo uma alegada campanha de influência. Copenhaga acredita que isto se destina a encorajar o crescente movimento de independência da ilha, que é apoiado por uma ampla maioria, dependendo do calendário.
Com um referendo sobre a independência ganho e aprovado pelo parlamento dinamarquês, o acordo poderia começar. Numa visita a Nuuk em Março, o vice-presidente dos EUA, JD Vance, disse esperar que os groenlandeses independentes “escolhessem fazer parceria com os Estados Unidos”.
O precise governo de coligação de quatro partidos da Gronelândia afirmou veementemente que a ilha pertence ao seu povo. O Naleraq, o partido da oposição que ficou em segundo lugar nas eleições do ano passado, também é a favor da independência, mas está mais aberto ao diálogo com os EUA.
O líder do partido, Pele Broberg, disse que não está preocupado com as recentes ameaças de Trump e está confiante de que os EUA protegeriam a Groenlândia como uma nação independente. “Além disso, os EUA não podem fazer-nos nada que a Dinamarca já não tenha feito”, disse ele esta semana.
Assine um ‘acordo de associação livre’
As autoridades em Washington têm estado a trabalhar há meses num possível acordo de “pacto de associação livre” (Cofa) semelhante ao acordo que os EUA têm com uma série de pequenas nações do Pacífico Sul, incluindo as Ilhas Marshall.
Ao abrigo de tal pacto, o país mais pequeno mantém a sua independência e tem garantida a protecção de Washington e um acordo comercial isento de impostos potencialmente lucrativo, enquanto os militares dos EUA conseguem operar mais ou menos sem restrições num território estrategicamente importante.
Muitos analistas consideram que este é talvez o resultado mais plausível a longo prazo, sendo provável que os líderes da Gronelândia – pós-referendo – considerem que um Cofa ou alguma outra forma de acordo bilateral lhes permitirá combinar a independência com vantagens económicas.
Confie nos tratados existentes
Um dos mistérios das últimas tensões transatlânticas sobre a Gronelândia é que os EUA já têm amplo acesso militar e poderiam facilmente ter mais. Um acordo EUA-Dinamarca de 1951 permite “construir, instalar, manter e operar” bases militares em todo o território.
O tratado, que foi actualizado em 2004 e inclui o governo semiautónomo da Gronelândia, também permite aos EUA “alojar pessoal… e controlar aterragens, descolagens, ancoragens, amarrações, movimentos e operação de navios, aeronaves e embarcações aquáticas”.
Copenhaga sinalizou repetidamente a sua vontade de permitir que os EUA expandissem significativamente a sua presença militar na Gronelândia, actualmente confinada à base espacial norte de Pituffik, onde cerca de 500 militares estão alegadamente estacionados.
Outro acordo, assinado em Dezembro de 2023 e em vigor desde o ano passado, dá aos EUA acesso irrestrito às bases aéreas dinamarquesas e permite-lhes realizar actividades militares dentro e a partir da Dinamarca. Os EUA têm acordos semelhantes com a Suécia, a Finlândia e a Noruega.
Invadir
Se tudo isto falhar, os analistas norte-americanos sugeriram que uma tomada militar não seria, em princípio, difícil. A Gronelândia não tem um exército territorial e o punhado de navios, helicópteros e aviões isolados operados pelo comando conjunto dinamarquês do Árctico em Nuuk destinam-se a fins de observação.
Argumentam que uma presença militar dos EUA na ilha, potencialmente com o apoio de algumas forças especiais, seria teoricamente suficiente para capturar Nuuk numa questão de minutos, e poderia simplesmente declarar a Gronelândia território dos EUA.
Na prática, porém, os analistas dinamarqueses dizem que não seria nada simples – especialmente nas condições climáticas notoriamente desafiantes da Gronelândia. E as consequências seriam enormes.
A primeira-ministra da Dinamarca, Mette Frederiksen, disse esta semana que um ataque dos EUA à Gronelândia, que é coberto pela adesão da Dinamarca à NATO, significaria o fim da aliança militar.
Também explodiria “a segurança pós-segunda guerra mundial”, disse ela. Além de ser totalmente ilegal, os analistas também dizem que uma operação militar dos EUA privaria instantaneamente Washington da confiança dos seus aliados e de informações potencialmente vitais.
Jacob Kaarsbo, ex-analista da agência dinamarquesa de inteligência de defesa, disse que um ataque dos EUA enfrentaria oposição. Um “trabalho rápido e sujo”, de apreensão da torre de controlo e de locais estratégicos, poderia ter sido possível em 2025, disse ele, mas a Dinamarca intensificou a sua presença.
O clima de inverno também tornaria qualquer operação muito difícil, disse ele. “Espero que os europeus consigam convencer os EUA de que iremos, de facto, contra-atacar”, disse ele. “Os soldados dos EUA voltariam para os EUA em sacos para cadáveres.”
