A história até agora:
Em muitos aspectos, o espírito de 2025 para a política externa indiana foi de “choque e surpresa”, uma vez que o governo de Narendra Modi encontrou vários desafios internacionais inesperados vindos de diversas direções. No last de um ano contundente, quais foram as histórias globais que mais impactaram a Índia e quais são os desafios e oportunidades para o Bloco Sul em 2026?
Quais foram as maiores histórias globais para a Índia este ano?
Não há dúvida de que a história de política externa mais significativa do ano veio de Washington, onde Donald Trump tomou posse como presidente para o seu segundo mandato em Janeiro. As políticas do Sr. Trump abalaram o sistema económico multilateral com as suas tarifas do “Dia da Libertação” que desestabilizaram a ordem mundial. Com as suas políticas alteradas em relação à Rússia e à China, outrora consideradas as maiores ameaças à América, Trump abalou as alianças mais próximas da América na Europa e no Indo-Pacífico. Ele também levou o discurso international a um novo nível com o seu tratamento arbitrário aos líderes mundiais, apesar de ter exigido deles subserviência na sua busca pelo Prémio Nobel por “resolver oito guerras”.
Embora as eleições nos EUA tenham tido o maior impacto, a ascensão de políticos de ultradireita desde as eleições para o Parlamento Europeu até ao Japão e ao Chile augura uma tendência conservadora e xenófoba crescente. Entretanto, os preços do petróleo caíram devido a um excesso de produção por parte dos países da OPEP, indicando algumas tendências preocupantes para o impulso das energias renováveis para combater as alterações climáticas. Prevê-se que o crescimento international desacelere de 3,3% em 2024 para 3,2% em 2025 e 3,1% em 2026.
A guerra russa na Ucrânia continuou pelo quarto ano, mas, pela primeira vez, a Índia teve de enfrentar graves consequências económicas pela compra de petróleo russo, com sanções da UE e do Reino Unido à three way partnership indiana-russa Nayara Power, e sanções dos EUA às grandes petrolíferas russas.
Os ataques israelitas a Gaza continuaram, com mais de 70 mil pessoas, incluindo 20 mil crianças, mortas, mas um acordo de cessar-fogo apoiado pelos EUA no last do ano suscitou alguma esperança. Os planos da Índia para o Corredor Económico Índia-Médio Oriente, no entanto, estão paralisados, e a recusa do governo Modi em criticar Israel pelos ataques ao Irão em Junho levou a momentos embaraçosos na Organização de Cooperação de Xangai (SCO) e no grupo BRICS, do qual o Irão é membro. Mais perto de casa, a turbulência na região continuou, com um conflito com o Paquistão, protestos da Geração Z no Nepal que derrubaram o governo e a violência das multidões no Bangladesh que se tornou anti-Índia após o assassinato de um líder de direita, colocando um ponto de interrogação sobre a eficácia da política de “Vizinhança em Primeiro Lugar” da Índia.
O que tornou o desafio de Trump mais difícil?
A alteração da visão do mundo dos EUA foi sentida de forma aguda no Bloco Sul, onde está sediado o Ministério dos Negócios Estrangeiros (MEA), uma vez que a expectativa de que Trump conduziria uma política externa pró-Índia foi interrompida pelas suas acções. Trump primeiro impôs as tarifas mais altas de 25% e a sobretaxa de 25% à Índia pela compra de petróleo russo. Sua repressão à imigração, aos vistos H-1B, aos vistos de estudante e à deportação de imigrantes indianos ilegais, levou a críticas ao MEA na Índia. As repetidas alegações de Trump de que ele havia mediado o cessar-fogo da Operação Sindoor, hospedando a liderança paquistanesa na Casa Branca e liberando suprimentos de F-16 prejudicaram a campanha de Nova Delhi contra o terrorismo transfronteiriço do Paquistão. A percepção de que a diplomacia indiana falhou durante o conflito levou a tensões com a Turquia, o Azerbaijão e a Malásia, que eram vistos como apoiando o Paquistão. O Ministro das Relações Exteriores, S. Jaishankar, foi criticado pela crise nas relações Índia-EUA; isto, apesar de Jaishankar ter feito pelo menos seis viagens aos EUA desde que Trump foi eleito.
Quais foram os sucessos diplomáticos de 2025?
A diplomacia indiana acumulou alguns sucessos notáveis, incluindo uma reviravolta nos laços com o Canadá, que aumentaram desde 2023 devido a alegações de que a Índia supervisionou o assassinato de um separatista Khalistani naquele país. Modi visitou o Canadá para participar na divulgação do G-7 e concordou com o novo primeiro-ministro canadiano, Mark Carney, em pôr de lado as suas diferenças.
Uma incursão incomum foi feita com o Taleban, há muito considerado um grupo terrorista que tomou Cabul à força em 2021 e que há décadas tem como alvo diplomatas e projetos indianos. Após uma reunião entre o Secretário dos Negócios Estrangeiros e o Ministro dos Negócios Estrangeiros talibã, Amir Khan Muttaqi, no início de 2025, as relações melhoraram rapidamente e o Sr. Jaishankar concedeu todas as honras nacionais e deu as boas-vindas calorosas ao Sr. Ambos os lados superaram o constrangimento de uma reunião de imprensa apenas com homens do líder Taliban depois de Muttaqi ter realizado uma segunda conferência de imprensa mais inclusiva, mas o governo terá de enfrentar alegações de que está a melhorar os laços com o Afeganistão, apaziguando o regime restritivo e brutal anti-mulheres. A crise nas relações Afeganistão-Paquistão e o seu amargo conflito, no entanto, foram um impulso para os estrategistas indianos, uma vez que o Paquistão enfrentou o problema das “duas frentes”, que a Índia normalmente enfrenta com a China e o Paquistão.
Com Pequim, Nova Deli manteve o processo de aproximação iniciado quando Modi e o Presidente Xi Jinping se reuniram em Outubro de 2024, reabrindo a peregrinação Kailash-Mansarovar, restaurando vistos e voos entre os dois países, e retomando a partilha de dados hídricos, e assim por diante. Apesar do forte apoio diplomático e militar da China ao Paquistão durante a Operação Sindoor, o Sr. Modi, o Sr. Jaishankar e o Conselheiro de Segurança Nacional Ajit Doval fizeram visitas à China para participar nas reuniões da SCO.
Embora os laços com alguns dos vizinhos tenham se desgastado, Nova Deli reforçou os laços com o Butão, o Sri Lanka e as Maldivas, todos os quais Modi visitou em 2025.
O apoio da Índia ao Sri Lanka após o ciclone Ditwah, no qual mais de 600 pessoas morreram, foi particularmente apreciado, assim como a sua ajuda de 450 milhões de dólares.
O que se espera em 2026?
Diplomatas e negociadores comerciais passaram grande parte de 2025 a trabalhar em acordos comerciais bilaterais, dos quais foram selados os BTA com o Reino Unido, Omã e Nova Zelândia. Mas os acordos maiores, com os EUA, a UE, a Austrália, a EAEU (União Económica da Eurásia), o CCG (Conselho de Cooperação do Golfo), a ASEAN e outros, ainda estão pendentes e esperam ter alguns avanços no início de 2026.
Em janeiro, os presidentes da Comissão Europeia e do Conselho, Ursula Von Der Leyen e Antonio Costa, deverão ser os convidados do Dia da República, quando se espera que o acordo de comércio livre Índia-UE seja finalizado. Nova Deli acompanhará de perto os resultados das eleições em Mianmar (28 de Dezembro), Bangladesh (12 de Fevereiro) e Nepal (5 de Março), cada uma das quais tem implicações para o Bloco Sul. Em Fevereiro, a Índia acolherá a Cimeira de Inteligência Synthetic, onde são esperados mais de uma dúzia de líderes internacionais, incluindo o Presidente francês Emmanuel Macron, e em Março, o primeiro-ministro canadiano Carney deverá fazer uma visita para discutir comércio, minerais críticos e energia nuclear.
Todos os olhos estão voltados para a possibilidade de Trump finalmente viajar para a Índia para a Quad Summit, que Nova Deli não pode acolher há dois anos, e para a sua visita à China, possivelmente para a cimeira da APEC. No last do ano, os líderes dos BRICS, incluindo o presidente russo, Vladimir Putin, e o presidente chinês, Xi, serão convidados para a Cimeira dos BRICS. Modi será convidado para a Cimeira do G-20 numa propriedade de Trump em Miami, em Dezembro, emblem após as principais eleições intercalares nos EUA. Após um ano de turbulência geopolítica em 2025, os decisores da política externa indiana esperam um Ano Novo com menos surpresas, e uma avaliação mais realista e moderada das opções diplomáticas da Índia é necessária.
Publicado – 28 de dezembro de 2025 02h31 IST
