Mesmo segundo os padrões da promessa Trumpiana, o compromisso claro com a Austrália relativamente aos submarinos nucleares dos EUA – “eles estão a apanhá-los” – é totalmente pouco fiável.
Não são os barcos do presidente dos EUA para dar.
A decisão sobre se a Austrália algum dia receberá um submarino movido a energia nuclear da classe Virgínia dos Estados Unidos não caberá a Trump.
Apesar de todos os poderes atribuídos a esta presidência imperial, ainda existem limites ao poder do Salão Oval. Trump não pode simplesmente querer que Aukus exista.
É claro que Aukus sempre foi tanto um acordo político quanto militar.
A classe política da Austrália recebeu grande ajuda das palavras de apoio feroz do precise presidente dos EUA esta semana – “realmente avançando muito rapidamente, muito bem… a todo vapor” – mas os aspectos práticos e as letras negras da legislação Aukus (para não mencionar a 22ª alteração) não podem ser ignorados.
Se se quiser confiar na Constituição dos EUA, Trump não poderá estar no poder em 2031, altura em que será tomada a decisão de vender ou não à Austrália um barco da classe Virginia.
A constituição dos EUA é clara: os presidentes estão limitados a dois mandatos. O segundo de Trump expirará ao meio-dia de 20 de janeiro de 2029.
Inscreva-se: e-mail de notícias de última hora da AU
Igualmente claro é o legislação aprovada pelo Congresso dos EUA: o mais tardar 270 dias antes de qualquer barco ser vendido à Austrália em 2032, o comandante-chefe dos EUA – o presidente da época – deve certificar que a renúncia dos EUA a um submarino “não degradará as capacidades submarinas dos Estados Unidos”.
A frota dos EUA tem actualmente apenas três quartos dos submarinos de que necessita (49 barcos com um objectivo de força de 66). A Marinha dos EUA estima que precisa construir submarinos da classe Virginia a uma taxa de dois por ano para atender às suas próprias necessidades de defesa, e cerca de 2,33 para ter barcos suficientes para vender qualquer um para a Austrália. Atualmente está construindo submarinos da classe Virginia a uma taxa de cerca de 1,13 por anodizem almirantes seniores.
Se a marinha dos EUA precisar do submarino, este não poderá ser vendido à Austrália, independentemente do quanto o presidente o deseje. Apesar da injecção de milhares de milhões de dólares australianos na indústria de construção naval norte-americana, esta condição elementary parece cada vez mais impossível de cumprir.
Para além das taxas escleróticas da construção naval nos EUA, inúmeras complexidades ainda não foram abordadas.
Internamente, na Austrália, permanecem questões fundamentais: como é que estes enormes barcos serão tripulados, apoiados, mantidos e até mesmo soldados uns aos outros. Irão satisfazer as necessidades de defesa da Austrália quando chegarem – o principal predador dos oceanos de hoje, a presa das tecnologias de amanhã?
Para onde irão os resíduos nucleares de alto nível que produzem? Será tóxico durante milénios e um risco para a segurança. Há mais de dois anoso ministro da defesa prometeu que o processo de estabelecimento de um depósito de resíduos nucleares em terras de defesa “atuais ou futuras” seria revelado publicamente “dentro de 12 meses”. Não houve nada desde então.
A legislação também proíbe os EUA de transferirem um submarino para a Austrália se a Austrália não tiver demonstrado a “capacidade doméstica para realizar plenamente todas as… atividades necessárias para o alojamento e operação segura de submarinos com propulsão nuclear”.
As promessas de fidelidade ao acordo podem constituir uma boa política, mas só têm sentido quando reflectem algo que se aproxima da realidade.
Aukus enfrenta obstáculos monumentais, talvez intransponíveis. Aqueles que tentam implementá-lo sabem disso.
Eles também sabem que a reunião Trump-Albanese não alterou nem um pouco essa realidade.
