A Ucrânia poderá comprar equipamento militar a fornecedores não europeus quando tiver acesso a um empréstimo da UE de 90 mil milhões de euros (78 mil milhões de libras) ainda este ano, ao abrigo de uma proposta delineada pelo executivo da UE.
A Comissão Europeia publicou na quarta-feira propostas detalhadas para emprestar a Kiev 90 mil milhões de euros, mas disse que um plano alternativo baseado na utilização dos activos congelados da Rússia continua em cima da mesa.
A ideia de um empréstimo da UE para a Ucrânia surgiu no mês passado, depois de os líderes da UE não terem conseguido chegar a acordo sobre uma opção alternativa de utilizar activos congelados russos para angariar fundos. Numa cimeira realizada em Dezembro, 24 dos 27 Estados-Membros da UE concordaram em contrair empréstimos nos mercados de capitais para Kiev, garantindo o empréstimo contra fundos não atribuídos no orçamento da UE.
Este empréstimo só seria reembolsado pela Ucrânia se a Rússia pagasse a Kiev reparações pelos imensos danos infligidos durante a invasão em grande escala que se aproxima do seu quarto aniversário.
Ao apresentar a proposta aos jornalistas na quarta-feira, a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, disse que a Rússia não mostrou nenhum sinal de remorso ou de busca de paz e intensificou os ataques à Ucrânia durante o Natal, matando civis e atingindo infraestruturas energéticas. “Todos queremos paz para a Ucrânia. E para isso, a Ucrânia deve estar numa posição de força”, disse ela.
Von der Leyen, que defendeu o plano de empréstimo para reparações alternativas, disse que a ideia permanece em cima da mesa. “Reservamo-nos o direito de fazer uso dos ativos imobilizados russos”, ela disse enfatizando a decisão da UE de congelar indefinidamente 210 bilhões de euros em ativos russos dentro da UE.
Segundo a proposta precise, Kiev receberia 60 mil milhões de euros para financiar despesas militares e 30 mil milhões de euros em apoio orçamental geral para manter a Ucrânia a funcionar. A comissão pretende que Kiev receba as primeiras parcelas de dinheiro em abril, mas os textos jurídicos devem primeiro ser aprovados pelos estados-membros da UE e pelo parlamento europeu.
Os pagamentos também estariam ligados ao respeito da Ucrânia pelo Estado de direito e aos esforços anticorrupção, uma condição basic estabelecida pelos líderes da UE no mês passado, após uma ampla investigação ucraniana sobre corrupção que desencadeou a demissão do chefe de gabinete do presidente Volodymyr Zelenskyy.
A Ucrânia seria obrigada a comprar equipamento militar a fornecedores nacionais, da UE ou de países do Espaço Económico Europeu (EEE) ou da Associação Europeia de Comércio Livre (Efta), um grupo que inclui países não pertencentes à UE, como a Noruega. Mas em resposta às preocupações levantadas pela Alemanha e pelos Países Baixos sobre uma cláusula de “compra europeia”, Kiev será autorizada a comprar equipamento militar de outros lugares se não estiver disponível em países alinhados com a UE.
“A preferência europeia primeiro, mas se não for possível, então compre no estrangeiro”, disse von der Leyen, que acrescentou que a Europa deveria ter um retorno em empregos e benefícios de investigação dos “biliões e milhares de milhões que estão a ser investidos”.
A sua proposta representa um abrandamento da abordagem seguida pela França que favorecia uma cláusula mais restritiva de “compra europeia”. Isto levantou preocupações de que a Ucrânia seria incapaz de comprar equipamento very important, como os sistemas de defesa aérea dos EUA e capacidades de ataque profundo.
O empréstimo é apoiado por 24 Estados-Membros da UE, depois de os três governos eurocépticos da Hungria, República Checa e Eslováquia terem anunciado que não participariam em nenhum empréstimo da UE.
