Uma situação sem precedentes em Maharashtra

TA sessão de inverno de uma semana da Legislatura de Maharashtra foi concluída em 14 de dezembro em Nagpur. Pela primeira vez na história do Estado, não houve Líder da Oposição (LOP) em ambas as Casas. A força de 10% dos assentos não é uma regra, mas uma convenção para que um partido seja formalmente reconhecido como o partido oficial da oposição e tenha uma LOP. O Congresso tem 10% de assentos na Câmara Alta. À medida que a disposição dominante ignora os precedentes e a Oposição não consegue formar uma frente unida, surge uma questão basic: será a nomeação de uma LOP uma necessidade democrática ou uma decisão discricionária do Presidente da Câmara?

“Numa democracia, a Oposição não é apenas tolerada como constitucional, mas deve ser mantida porque é indispensável. Os melhores servidores do povo, tal como os melhores criados, devem sussurrar verdades desagradáveis ​​ao ouvido do senhor”, disse o comentador policial Walter Lippmann num ensaio, A Oposição Indispensável, em 1939.

Em Maharashtra, a oposição tem-se mobilizado contra o governo para procurar a posição da LOP desde o ano passado na Assembleia Legislativa e, nos últimos meses, no Conselho Legislativo. Durante a sessão de inverno da Assembleia, o Estado testemunhou pela primeira vez uma situação sem precedentes desde a sua formação em 1960: ambas as Câmaras não tinham LOP.

O último líder da oposição na Assembleia Legislativa de Maharashtra foi Vijay Waddettiwar, do Congresso. Seu mandato expirou em 26 de novembro de 2024. No Conselho Legislativo, o mandato do líder do Shiv Sena UBT, Ambadas Danve, como LOP terminou em 29 de agosto de 2025. A história legislativa de Maharashtra mostra que um LOP, até agora, geralmente foi nomeado sem muita demora.

De acordo com a Lei de Salários e Subsídios dos Líderes da Oposição na Legislatura de Maharashtra, 1978, “O ‘Líder da Oposição’ em relação a qualquer Câmara do Legislativo Estadual, significa aquele membro da Assembleia Legislativa do Estado ou do Conselho Legislativo do Estado, conforme o caso, que é por enquanto o Líder naquela Câmara do partido de oposição ao Governo do Estado com maior força numérica e reconhecido como tal pelo Presidente da Assembleia ou pelo Presidente do Conselho, conforme o caso.”

No ano passado, quando o presidente da Câmara não nomeou um LOP após o término do mandato do Sr. Waddettiwar, o líder do Shiv Sena UBT e candidato ao cargo, Bhaskar Jadhav, escreveu uma carta à Secretaria do Legislativo solicitando por escrito as regras e leis sob as quais a nomeação é feita. Em resposta, Subhash Nalawade, Secretário Adjunto do Secretariado Legislativo de Maharashtra, disse em 9 de dezembro de 2024: “Não há nenhuma disposição específica para a escolha do Líder da Oposição nas Regras da Assembleia Legislativa de Maharashtra. O honorável Presidente toma esta decisão depois de levar em consideração as convenções e precedências parlamentares prevalecentes”. O cientista político Suhas Palshikar observou que os precedentes, as convenções e a boa vontade desempenham um papel importante durante os procedimentos.

Embora a maioria de 10% seja uma convenção, ela foi esquecida no passado. Em 1962, o Congresso tinha uma maioria bruta de 215 votos numa Câmara de 264 assentos. O maior partido da oposição foi o Partido dos Camponeses e Trabalhadores da Índia, com 15 cadeiras. Os partidos da oposição então se uniram para formar o Samyukta Maharashtra Samiti, ao qual foi concedido o standing de partido oficial da oposição e Krishnarao Dhulap foi declarado LOP. Casos semelhantes ocorreram em 1967 e 1972 também.

Desta vez, não só o precedente legislativo do Estado foi ignorado, como também os partidos da oposição não conseguiram unir-se para reivindicar a posição. Nas eleições para a Assembleia de 2024, o Shiv Sena UBT garantiu 20 assentos, o Congresso 16 e o ​​NCP SP 10. Mas a carta para a posição do LOP foi dada apenas pelo Shiv Sena UBT. A força atual da Assembleia Legislativa é de 288.

Na Câmara alta, o Congresso tem 10% do complete de cadeiras. Apresentou carta propondo o nome de Bunty Patil para o cargo, no dia 2 de setembro. Em uma Câmara de 78, o Congresso tem 8 MLCs, o Shiv Sena UBT 5 e o NCP SP 2.

O ministro-chefe do Maharashtra, Devendra Fadnavis, afirmou que cabe ao presidente e ao presidente de ambas as casas tomar a decisão. O presidente da Assembleia de Maharashtra, Rahul Narwekar, disse que o partido da oposição que reivindica o cargo deveria ter 10% dos assentos na Câmara.